SiP Atlas · Un proyecto de Soriano i Piqueras
El atlas del suelo sin edificar
Una radiografía interactiva de las parcelas urbanas sin edificar en España
- 2.871.599Parcelas urbanas sin edificar, excluidas las zonas verdes públicasCifra oficial: 2.936.496
- 342.285 haSuperficie sin edificar, excluidas las zonas verdes públicas3.423 km² · Cifra oficial: 360.376 ha
- 20,3 %Sobre el total de parcelas urbanasCifra oficial: 20,8 %
Cifras netas: la estimación de Soriano i Piqueras descuenta de la estadística del Catastro las zonas verdes y plazas públicas inscritas como parcela; la cifra oficial figura junto a cada dato. Territorio del Catastro estatal: toda España salvo Navarra y País Vasco. Ejercicio 2026 (Datos a 31-12-2025).
Pase el cursor o toque un municipio para ver su valor; haga clic para abrir su ficha. Territorio del Catastro estatal: toda España salvo Navarra y País Vasco.
Estimación SiP · Capacidad teórica · Ejercicio 2026
Cuántas viviendas cabrían en España sin urbanizar nuevo suelo
- 34.228.500Viviendas que podrían edificarse en las parcelas urbanas que ya están sin edificarSobre la cifra oficial: 36.037.600
- 85.228.965Nuevos residentes que podrían acoger esas viviendasSobre la cifra oficial: 89.733.624
Cálculo: 342.285 ha de superficie sin edificar (excluidas las zonas verdes públicas, estimación SiP) × 100 viviendas por hectárea = 34.228.500 viviendas; 34.228.500 viviendas × 2,49 personas por vivienda = 85.228.965 residentes.
Es un máximo teórico y orientativo, no una previsión: supone que toda esa superficie se destinara a vivienda con una densidad de 100 viviendas por hectárea, alta y propia de la ciudad compacta, y toma como ocupación el tamaño medio del hogar en España (2,49 personas, INE). No tiene en cuenta el planeamiento vigente, los usos previstos, la edificabilidad ni la aptitud real de cada parcela. Cómo se calcula
Municipios con más superficie sin edificar, excluidas las zonas verdes · 2026
Comunidades autónomas
- Andalucía48.473 ha314.808 parcelas
- Aragón12.078 ha79.250 parcelas
- Canarias13.831 ha129.841 parcelas
- Cantabria5.138 ha45.747 parcelas
- Castilla y León38.843 ha460.307 parcelas
- Castilla-La Mancha31.310 ha249.740 parcelas
- Cataluña35.903 ha234.105 parcelas
- Ceuta107 ha696 parcelas
- Comunidad de Madrid26.723 ha85.681 parcelas
- Comunitat Valenciana31.327 ha190.183 parcelas
- Extremadura9.122 ha71.104 parcelas
- Galicia53.285 ha790.061 parcelas
- Illes Balears5.035 ha33.531 parcelas
- La Rioja2.765 ha29.581 parcelas
- Melilla75 ha602 parcelas
- Principado de Asturias11.168 ha84.689 parcelas
- Región de Murcia18.047 ha77.915 parcelas
Cifras excluidas las zonas verdes públicas (estimación SiP).
Fuente: Dirección General del Catastro. Estadística del Catastro inmobiliario urbano, Ejercicio 2026 (Datos a 31-12-2025). Ver la tabla oficial del Catastro Dataset 2026-10-14, importado el 2026-10-14.
Estimación SiP · Ejercicio 2026
Zonas verdes y espacios libres públicos
La estadística oficial cuenta como «sin edificar» también los parques, jardines y plazas públicos inscritos como parcela catastral (lo habitual en las fincas de cesión de las reparcelaciones). El atlas los identifica con la cartografía catastral y OpenStreetMap y los descuenta de sus cifras principales, sin tocar las manzanas y solares pendientes de edificar. Esto es lo descontado.
- 50.684Parcelas descontadas (zonas verdes y plazas públicas)Cifra oficial 2.936.496 → 2.871.599
- 18.078 haSuperficie descontadaCifra oficial 360.376 ha → 342.285 ha
- 5,0 %Zonas verdes y plazas sobre la base del cálculo (superficie)2,2 % de las parcelas
Parcelas urbanas sin edificio según la cartografía catastral
| Parcelas | ha | % ha | |
|---|---|---|---|
| Total identificadas | 2.293.307 | 433.236,1 | — |
| Agua, playas e infraestructuras (fuera del cálculo) | 4.946 | 73.337,5 | — |
| Base del cálculo | 2.288.361 | 359.898,6 | 100,0 % |
| Zonas verdes, parques y plazas públicas | 50.684 | 18.078,2 | 5,0 % |
| Dotaciones al aire libre (deportivo, aparcamientos, cementerios) | 23.706 | 9.615,6 | 2,7 % |
| Suelo vacante (resto) | 2.213.971 | 332.204,8 | 92,3 % |
Del suelo vacante, OpenStreetMap describe 268.795 parcelas con vegetación natural (bosque, matorral, pastizal); 51.814 parcelas en uso agrario; 63.622 parcelas en obras o en transición.
Municipios con más superficie de zonas verdes públicas entre sus parcelas sin edificar
| Municipio | Zonas verdes (ha) | Parcelas verdes | % de la sup. sin edificar | Neto estimado (ha) |
|---|---|---|---|---|
| Madrid (Madrid) | 2.689,3 | 1.929 | 27,6 % | 7.025,7 ha |
| Barcelona (Barcelona) | 454,3 | 1.304 | 41,9 % | 680,6 ha |
| Leganés (Madrid) | 440,9 | 378 | 39,8 % | 457,2 ha |
| Sevilla (Sevilla) | 247,6 | 201 | 28,6 % | 700,3 ha |
| Valladolid (Valladolid) | 241,9 | 357 | 23,4 % | 836,9 ha |
| Pozuelo de Alarcón (Madrid) | 186,8 | 171 | 15,4 % | 969,2 ha |
| Alcorcón (Madrid) | 162,7 | 181 | 28,7 % | 378,6 ha |
| Málaga (Málaga) | 148,0 | 290 | 9,9 % | 1.262,1 ha |
| Oviedo (Asturias) | 142,0 | 360 | 29,7 % | 1.045,0 ha |
| Zaragoza (Zaragoza) | 139,5 | 257 | 6,4 % | 2.120,2 ha |
Estimación de Soriano i Piqueras: parcelas y edificios de los servicios INSPIRE de la Dirección General del Catastro (21-08-2026) clasificados con los polígonos de OpenStreetMap (13-10-2026, © colaboradores de OpenStreetMap, ODbL). Una parcela se asigna a una clase cuando esta cubre al menos la mitad de su superficie; la proporción de zonas verdes se calcula sobre las parcelas que no son agua, playas ni infraestructuras y se aplica a la cifra oficial. No es una cifra oficial. Cómo se calcula
Cómo leer estos datos
Una parcela catastral urbana sin edificar es una unidad de suelo de naturaleza urbana a efectos del Catastro en la que no consta ninguna construcción. No equivale a un solar edificable ni al suelo urbano del planeamiento.
Las cifras no permiten juzgar la gestión urbanística de ningún municipio: dependen de la delimitación catastral, de la regularización de construcciones y de cambios normativos como la Ley 13/2015.
Las zonas verdes y plazas públicas inscritas como parcela catastral cuentan como «sin edificar» en la estadística oficial. Las cifras principales del atlas las descuentan (estimación de Soriano i Piqueras a partir de la cartografía catastral y de OpenStreetMap), conservando los solares y manzanas pendientes de edificar; la cifra oficial figura siempre junto a cada dato.
La capacidad teórica traduce la superficie sin edificar a viviendas y residentes con dos parámetros declarados (viviendas por hectárea y personas por vivienda). Es un orden de magnitud para el debate público, no una previsión ni una medida del planeamiento.
Cada ejercicio refleja la situación a 31 de diciembre del año anterior, según la estadística anual que publica la Dirección General del Catastro.
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