{"id":1659,"date":"2026-05-24T10:00:00","date_gmt":"2026-05-24T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/?p=1659"},"modified":"2026-05-19T19:12:16","modified_gmt":"2026-05-19T17:12:16","slug":"cuando-la-administracion-exige-continuidad-pero-congela-los-precios-el-tribunal-supremo-marca-un-limite-necesario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/2026\/05\/24\/cuando-la-administracion-exige-continuidad-pero-congela-los-precios-el-tribunal-supremo-marca-un-limite-necesario\/","title":{"rendered":"Cuando la Administraci\u00f3n exige continuidad, pero congela los precios: el Tribunal Supremo marca un l\u00edmite necesario"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En contrataci\u00f3n p\u00fablica hay situaciones que las empresas conocen bien, pero que rara vez se analizan con la profundidad que merecen. Una de ellas aparece cuando un contrato expira y la nueva licitaci\u00f3n no est\u00e1 lista: la Administraci\u00f3n ordena proseguir el servicio \u201cen las mismas condiciones\u201d. Es una instrucci\u00f3n habitual, casi mec\u00e1nica, que permite evitar interrupciones. Sin embargo, detr\u00e1s de esa aparente normalidad se esconde un problema evidente:&nbsp;<strong>la prestaci\u00f3n sigue, pero las tarifas no se mueven<\/strong>, aunque los costes reales del servicio hayan aumentado de forma significativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante a\u00f1os, esta pr\u00e1ctica se ha aceptado como una soluci\u00f3n funcional, un modo de ganar tiempo sin alterar el funcionamiento del servicio. Pero lo que parec\u00eda una medida transitoria ha terminado generando desequilibrios econ\u00f3micos que recaen exclusivamente sobre el contratista. Y es precisamente este punto el que el Tribunal Supremo ha decidido abordar con claridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reciente STS 2017\/2026, en coherencia con la doctrina del caso&nbsp;<em>Air Liquide<\/em>, recuerda que la continuidad forzosa&nbsp;<strong>no puede convertirse en un mecanismo para exigir al contratista el mismo nivel de servicio con un precio que ya no cubre los gastos reales<\/strong>. Si la Administraci\u00f3n quiere seguir prestando, debe asumir tambi\u00e9n el coste de esa prolongaci\u00f3n. No puede exigir calidad de contrato vigente con tarifas de contrato extinguido. No puede interpretar \u201clas mismas condiciones\u201d como \u201cmismos medios, pero no mismo precio\u201d. Y no puede beneficiarse de una prestaci\u00f3n esencial sin pagar lo que cuesta mantenerla.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Supremo califica esta situaci\u00f3n como&nbsp;<strong>enriquecimiento injusto<\/strong>, y subraya que la continuidad no es un espacio de discrecionalidad econ\u00f3mica. Es una situaci\u00f3n excepcional que exige preservar el equilibrio econ\u00f3mico del contrato extinguido. Si los costes han subido \u2014y en la mayor\u00eda de los sectores lo han hecho\u2014, la retribuci\u00f3n debe ajustarse. Si la prestaci\u00f3n se mantiene, el importe debe reflejar el mercado. Y si la Administraci\u00f3n quiere mantener el servicio, debe garantizar su viabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este criterio tiene un impacto directo en sectores donde la continuidad se ha convertido casi en una forma de gesti\u00f3n: mantenimiento, limpieza, seguridad, transporte sanitario, servicios sociales, asistencia t\u00e9cnica\u2026 Empresas que llevan meses o incluso a\u00f1os prestando servicios sin contrato vigente, absorbiendo incrementos de costes sin posibilidad de revisi\u00f3n. La jurisprudencia abre ahora la puerta a reclamar revisiones econ\u00f3micas, compensaciones y ajustes que hasta hace poco parec\u00edan dif\u00edciles de sostener.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cuesti\u00f3n ya no es si debe mantenerse el servicio \u2014porque la continuidad es necesaria\u2014, sino&nbsp;<strong>c\u00f3mo<\/strong>&nbsp;debe hacerse para que no se convierta en un desequilibrio permanente. Y ah\u00ed est\u00e1 el verdadero cambio: la Administraci\u00f3n puede imponer la continuidad, pero&nbsp;<strong>no puede imponerla a cualquier precio<\/strong>. Un recordatorio que reordena un \u00e1mbito donde la pr\u00e1ctica hab\u00eda sustituido al an\u00e1lisis jur\u00eddico y donde, por fin, se empieza a exigir que la continuidad del servicio no se sostenga sobre el sacrificio econ\u00f3mico del contratista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En contrataci\u00f3n p\u00fablica hay situaciones que las empresas conocen bien, pero que rara vez se analizan con la profundidad que merecen. Una de ellas aparece cuando un contrato expira y la nueva licitaci\u00f3n no est\u00e1 lista: la Administraci\u00f3n ordena proseguir el servicio \u201cen las mismas condiciones\u201d. Es una instrucci\u00f3n habitual, casi mec\u00e1nica, que permite evitar [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1539,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-1659","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publicaciones"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1659","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1659"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1659\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1660,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1659\/revisions\/1660"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1539"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1659"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1659"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/es_es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1659"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}