{"id":1729,"date":"2026-06-04T18:44:06","date_gmt":"2026-06-04T16:44:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/?page_id=1729"},"modified":"2026-07-20T03:46:13","modified_gmt":"2026-07-20T01:46:13","slug":"recurso-de-casacion-penal-en-delitos-contra-la-administracion-urbanisticos-y-fiscales","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/recurso-de-casacion-penal-en-delitos-contra-la-administracion-urbanisticos-y-fiscales\/","title":{"rendered":"Recurso de casaci\u00f3n penal en delitos contra la Administraci\u00f3n, urban\u00edsticos y fiscales"},"content":{"rendered":"
\n\n \n
\n
\n \"Abogados\n <\/div>\n
\n \u00c1rea de pr\u00e1ctica<\/span>\n

Recurso de casaci\u00f3n penal en delitos contra la Administraci\u00f3n, urban\u00edsticos y fiscales<\/h1>\n
<\/div>\n Interposici\u00f3n y defensa de recursos de casaci\u00f3n penal ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo. Especializaci\u00f3n en los delitos de mayor complejidad t\u00e9cnica en la intersecci\u00f3n entre el derecho penal y el derecho p\u00fablico.<\/span>\n Primera valoraci\u00f3n confidencial \u2192<\/a>\n <\/div>\n <\/div>\n\n \n
\n \n Inicio<\/a> \u203a\n Derecho penal administrativo<\/a> \u203a\n Recurso de casaci\u00f3n penal\n <\/span>\n <\/div>\n\n \n
\n

El recurso de casaci\u00f3n penal: naturaleza, funci\u00f3n y l\u00edmites<\/h2>\n

El recurso de casaci\u00f3n penal es un recurso extraordinario regulado en los art\u00edculos 847 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Su funci\u00f3n constitucional es doble: garantizar la correcta aplicaci\u00f3n de la ley penal por los tribunales inferiores y unificar la interpretaci\u00f3n del derecho penal mediante la doctrina jurisprudencial de la Sala Segunda del Tribunal Supremo. No es una tercera instancia ni un nuevo juicio sobre los hechos.<\/p>\n

La reforma operada por la Ley 41\/2015 introdujo la doble instancia penal generalizada, lo que modific\u00f3 sustancialmente el \u00e1mbito de la casaci\u00f3n: hoy el recurso de casaci\u00f3n se interpone en muchos casos contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia que ya ha revisado en apelaci\u00f3n la sentencia de la Audiencia Provincial, no directamente contra esta. Esta transformaci\u00f3n tiene consecuencias t\u00e9cnicas muy relevantes que condicionan toda la estrategia del recurso.<\/p>\n <\/div>\n\n \n

\n R\u00e9gimen de admisibilidad \u2014 an\u00e1lisis estricto<\/span>\n

Cu\u00e1ndo es posible y cu\u00e1ndo no el recurso de casaci\u00f3n penal<\/h2>\n\n \n
\n 1. Resoluciones recurribles en casaci\u00f3n (art. 847 LECrim)<\/span>\n
\n
\n S\u00cd<\/span>\n Sentencias dictadas en \u00fanica instancia por las Salas de lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia \u2014 competentes para aforados auton\u00f3micos \u2014 y por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional (art. 847.1.a LECrim).<\/span>\n <\/div>\n
\n S\u00cd<\/span>\n Sentencias dictadas en apelaci\u00f3n por las Salas de lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia cuando resuelven recursos contra sentencias de las Audiencias Provinciales (art. 847.1.b LECrim). Este es el supuesto m\u00e1s frecuente tras la reforma de 2015.<\/span>\n <\/div>\n
\n NO<\/span>\n Sentencias dictadas en primera instancia por las Audiencias Provinciales cuando el procedimiento pase por una segunda instancia ante el TSJ. En estos casos el recurso directo es la apelaci\u00f3n ante el TSJ, no la casaci\u00f3n ante el Tribunal Supremo.<\/span>\n <\/div>\n
\n NO<\/span>\n Sentencias absolutorias, salvo en el supuesto excepcional del art. 847.1.a LECrim para resoluciones de \u00fanica instancia del TSJ y Audiencia Nacional, donde el Ministerio Fiscal o las acusaciones pueden recurrir en casaci\u00f3n aunque el fallo sea absolutorio.<\/span>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n \n
\n 2. Motivos tasados de casaci\u00f3n (arts. 849-851 LECrim)<\/span>\n
\n
\n Art. 849.1 LECrim \u2014 Infracci\u00f3n de ley sustantiva<\/span>\n Infracci\u00f3n de precepto penal o de otra norma jur\u00eddica de igual o superior rango que deba ser observada en la aplicaci\u00f3n de la ley penal. Es el motivo m\u00e1s frecuente y exige que el recurrente acepte los hechos probados de la sentencia impugnada y discuta exclusivamente la calificaci\u00f3n jur\u00eddica. No cabe cuestionar los hechos probados al amparo de este motivo.<\/span>\n <\/div>\n
\n Art. 849.2 LECrim \u2014 Error en la valoraci\u00f3n de la prueba documental<\/span>\n Permite denunciar el error del tribunal al valorar documentos obrantes en autos que demuestran la equivocaci\u00f3n del juzgador. Exige que el documento sea literosuficiente \u2014 que por s\u00ed solo, sin necesidad de otras pruebas, demuestre el error \u2014 y que no est\u00e9 contradicho por otros elementos probatorios. La jurisprudencia interpreta este motivo con extraordinaria restricci\u00f3n: las declaraciones testificales y los informes periciales no son documentos a estos efectos salvo casos muy excepcionales.<\/span>\n <\/div>\n
\n Art. 851 LECrim \u2014 Quebrantamiento de forma<\/span>\n Recoge los defectos formales de la sentencia que dan lugar a casaci\u00f3n: falta de claridad o manifiesta contradicci\u00f3n entre los hechos probados; que se consignen como hechos probados conceptos jur\u00eddicos que predeterminen el fallo; que se vulnere el principio acusatorio por condena por delito m\u00e1s grave del acusado; o que el tribunal no haya resuelto todos los puntos objeto de defensa.<\/span>\n <\/div>\n
\n Vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales (v\u00eda art. 852 LECrim y art. 5.4 LOPJ)<\/span>\n Permite denunciar la vulneraci\u00f3n de cualquier precepto constitucional, en particular el derecho a la presunci\u00f3n de inocencia (art. 24.2 CE), el derecho a un proceso con todas las garant\u00edas, el derecho a la tutela judicial efectiva o el principio de legalidad penal. La invocaci\u00f3n del derecho a la presunci\u00f3n de inocencia es el cauce para impugnar la valoraci\u00f3n probatoria cuando no existe prueba de cargo suficiente o cuando la inferencia del tribunal es il\u00f3gica o arbitraria.<\/span>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n \n
\n 3. Lo que la casaci\u00f3n penal no permite \u2014 l\u00edmites estrictos<\/span>\n
\n
\n NO<\/span>\n Revisi\u00f3n de la valoraci\u00f3n de la prueba personal.<\/strong> El Tribunal Supremo no puede revalorar la credibilidad de los testigos ni la fiabilidad de los peritos. La percepci\u00f3n directa de la prueba es privativa del tribunal de instancia que presidi\u00f3 el juicio oral con inmediaci\u00f3n. Solo cabe impugnar la valoraci\u00f3n cuando vulnera el derecho a la presunci\u00f3n de inocencia por ausencia total de prueba de cargo o por inferencia manifiestamente il\u00f3gica.<\/span>\n <\/div>\n
\n NO<\/span>\n Modificaci\u00f3n de los hechos probados al amparo del art. 849.1.<\/strong> La jurisprudencia es terminante: quien invoca infracci\u00f3n de ley sustantiva debe respetar \u00edntegramente el relato f\u00e1ctico de la sentencia. El recurrente que discute los hechos probados mientras invoca el art. 849.1 ver\u00e1 rechazado su motivo por falta de respeto al factum.<\/span>\n <\/div>\n
\n NO<\/span>\n Proposici\u00f3n de nuevas pruebas.<\/strong> El recurso de casaci\u00f3n no es una nueva instancia en la que puedan practicarse pruebas que no se practicaron en el juicio oral. Solo en el muy limitado supuesto del art. 849.2 puede aportarse prueba documental preexistente que demuestre el error del tribunal.<\/span>\n <\/div>\n
\n NO<\/span>\n Reexamen de cuestiones no planteadas en la instancia.<\/strong> La casaci\u00f3n exige que las cuestiones jur\u00eddicas invocadas hayan sido previamente planteadas ante el tribunal de instancia y, en su caso, ante el TSJ en apelaci\u00f3n. La casaci\u00f3n per saltum est\u00e1 prohibida: no cabe suscitar en casaci\u00f3n motivos de nulidad o infracci\u00f3n que no se invocaron oportunamente en las instancias anteriores.<\/span>\n <\/div>\n
\n NO<\/span>\n Recurso de casaci\u00f3n por el condenado contra sentencia absolutoria del TSJ en apelaci\u00f3n.<\/strong> Si el TSJ ha absuelto en apelaci\u00f3n al condenado por la Audiencia Provincial, no cabe recurso de casaci\u00f3n del Ministerio Fiscal ni de las acusaciones por la prohibici\u00f3n de la reformatio in peius, salvo en los supuestos del art. 847.1.a LECrim para \u00fanica instancia.<\/span>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n \n
\n

Particularidades t\u00e9cnicas seg\u00fan el tipo delictivo<\/h2>\n
\n\n
\n Prevaricaci\u00f3n administrativa (art. 404 CP)<\/span>\n El elemento nuclear del tipo \u2014 la resoluci\u00f3n manifiestamente arbitraria dictada a sabiendas de su injusticia \u2014 genera un debate jurisprudencial constante sobre el grado de antijuridicidad exigible. En casaci\u00f3n, el motivo m\u00e1s frecuente es el art. 849.1 por indebida aplicaci\u00f3n del tipo: el recurrente sostiene que la resoluci\u00f3n era jur\u00eddicamente discutible pero no manifiestamente arbitraria. La STS 755\/2016 y su progenie jurisprudencial son la referencia central para construir este motivo.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n Malversaci\u00f3n (arts. 432-435 CP tras la reforma LO 14\/2022)<\/span>\n La reforma de 2022 introdujo la modalidad de administraci\u00f3n desleal del patrimonio p\u00fablico, generando incertidumbre interpretativa que la Sala Segunda est\u00e1 resolviendo progresivamente. Los recursos de casaci\u00f3n en malversaci\u00f3n post-reforma tienen un alto componente de interpretaci\u00f3n de tipos nuevos cuya jurisprudencia est\u00e1 a\u00fan en formaci\u00f3n, lo que abre un margen de argumentaci\u00f3n relevante.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n Delito urban\u00edstico (art. 319 CP)<\/span>\n La casaci\u00f3n en delitos urban\u00edsticos exige un manejo preciso de la normativa administrativa auton\u00f3mica que determina la clasificaci\u00f3n del suelo, porque el tipo penal es accesorio respecto al derecho urban\u00edstico. Un error en la determinaci\u00f3n de si el suelo es \u00abno urbanizable de especial protecci\u00f3n\u00bb o simplemente \u00abno urbanizable\u00bb puede determinar la inaplicaci\u00f3n del subtipo agravado. La STS 363\/2006 y sus desarrollos fijan los criterios de accesoriedad administrativa que deben manejarse en estos recursos.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n Delito fiscal (art. 305 CP)<\/span>\n Los recursos de casaci\u00f3n en delitos fiscales presentan una complejidad t\u00e9cnica singular: la determinaci\u00f3n de la cuota defraudada es el eje del proceso y frecuentemente exige discutir cuestiones de derecho tributario material. La excusa absolutoria de regularizaci\u00f3n del art. 305.4 CP, la prescripci\u00f3n del delito en relaci\u00f3n con los plazos tributarios y la compatibilidad con procedimientos sancionadores paralelos son los motivos m\u00e1s frecuentes en casaci\u00f3n.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n Prevaricaci\u00f3n urban\u00edstica (art. 320 CP)<\/span>\n El debate central en casaci\u00f3n es la acreditaci\u00f3n del elemento subjetivo: el funcionario o t\u00e9cnico conoc\u00eda la ilegalidad de su informe o voto. La jurisprudencia ha establecido que el dolo no requiere prop\u00f3sito espec\u00edfico de vulnerar la legalidad, sino conciencia de que la resoluci\u00f3n es contraria a derecho. La STS 171\/2026 \u2014 que Soriano i Piqueras ha analizado en profundidad \u2014 consolida la doctrina sobre el elemento subjetivo en este tipo.<\/span>\n <\/div>\n\n <\/div>\n <\/div>\n\n \n
\n Plazos procesales \u2014 act\u00fae sin demora<\/span>\n

Los plazos del recurso de casaci\u00f3n son de caducidad<\/h2>\n
\n
\n 5 d\u00edas<\/span>\n Plazo para anunciar el recurso<\/strong> de casaci\u00f3n desde la notificaci\u00f3n de la sentencia del TSJ (art. 856 LECrim). El anuncio es un tr\u00e1mite formal que no requiere fundamentaci\u00f3n, pero su incumplimiento determina la firmeza de la sentencia.<\/span>\n <\/div>\n
\n 10 d\u00edas<\/span>\n Plazo adicional para el emplazamiento ante el Tribunal Supremo<\/strong> desde la recepci\u00f3n del rollo, dentro del cual la parte recurrente debe personarse ante la Sala Segunda.<\/span>\n <\/div>\n
\n 20 d\u00edas<\/span>\n Plazo para interponer el recurso<\/strong> \u2014 el escrito de formalizaci\u00f3n \u2014 desde la entrega del rollo en la sede del Tribunal Supremo (art. 859 LECrim). Es el plazo m\u00e1s exigente: en veinte d\u00edas debe redactarse el escrito t\u00e9cnico que articule todos los motivos de casaci\u00f3n con la fundamentaci\u00f3n jurisprudencial correspondiente.<\/span>\n <\/div>\n <\/div>\n Contacte con nosotros en cuanto sea notificado de la sentencia del TSJ. El plazo de cinco d\u00edas para anunciar el recurso empieza a correr desde la notificaci\u00f3n y no admite pr\u00f3rroga.<\/span>\n <\/div>\n\n \n
\n
\n \"V\u00edctor\n <\/div>\n
\n Direcci\u00f3n del recurso<\/span>\n V\u00edctor M. Soriano i Piqueras<\/span>\n
<\/div>\n Abogado y profesor de derecho administrativo. Ha intervenido ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo en asuntos de primera magnitud, incluyendo la acusaci\u00f3n popular contra el Fiscal General del Estado. Dirige personalmente todos los recursos de casaci\u00f3n penal del despacho desde la oficina de Madrid.<\/span>\n Ver perfil \u2192<\/a>\n <\/div>\n <\/div>\n\n \n
\n

Preguntas frecuentes sobre el recurso de casaci\u00f3n penal<\/h2>\n
\n\n
\n

\u00bfPuede recurrirse en casaci\u00f3n una sentencia condenatoria de la Audiencia Provincial directamente?<\/h3>\n Tras la reforma de la Ley 41\/2015, con car\u00e1cter general no. La sentencia de la Audiencia Provincial debe impugnarse primero en apelaci\u00f3n ante el Tribunal Superior de Justicia, y solo contra la sentencia del TSJ que resuelve esa apelaci\u00f3n cabe el recurso de casaci\u00f3n ante el Tribunal Supremo. \u00danicamente cuando la Audiencia Provincial act\u00faa en \u00fanica instancia \u2014 supuesto excepcional \u2014 cabe casaci\u00f3n directa.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n

\u00bfQu\u00e9 ocurre si el TSJ confirma la condena en apelaci\u00f3n \u2014 tiene sentido recurrir en casaci\u00f3n?<\/h3>\n Depende. Cuando el TSJ confirma la condena en apelaci\u00f3n, el margen de la casaci\u00f3n es m\u00e1s limitado porque el Tribunal Supremo parte de que dos tribunales han coincidido en los hechos y en la calificaci\u00f3n. Sin embargo, siguen siendo invocables los motivos del art. 849.1 por infracci\u00f3n de ley sustantiva y los de vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales, especialmente si el TSJ ha introducido razonamientos jur\u00eddicos propios que puedan ser discutidos en casaci\u00f3n.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n

\u00bfSuspende la ejecuci\u00f3n de la condena la interposici\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n?<\/h3>\n S\u00ed, mientras el recurso est\u00e1 pendiente ante el Tribunal Supremo la sentencia no es firme y la pena privativa de libertad no se ejecuta. El condenado que ha anunciado el recurso en plazo y lo ha formalizado correctamente no ingresa en prisi\u00f3n hasta que el Tribunal Supremo resuelva. Sin embargo, si el recurso es inadmitido o desestimado y la resoluci\u00f3n deviene firme, la ejecuci\u00f3n se activa de forma inmediata.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n

\u00bfPuede la acusaci\u00f3n recurrir en casaci\u00f3n una sentencia absolutoria del TSJ?<\/h3>\n Con car\u00e1cter general no, cuando el TSJ ha absuelto en apelaci\u00f3n revocando la condena de la Audiencia Provincial. En estos casos la doctrina del TEDH sobre la prohibici\u00f3n de condena en segunda instancia sin nueva valoraci\u00f3n de prueba personal impide que el Tribunal Supremo condene a quien fue absuelto en apelaci\u00f3n sin celebrar nueva vista. S\u00ed cabe casaci\u00f3n de las acusaciones contra sentencias absolutorias del TSJ en \u00fanica instancia.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n

Si el Tribunal Supremo estima el recurso, \u00bfdicta sentencia absolutoria directamente?<\/h3>\n Depende del motivo estimado. Si se aprecia infracci\u00f3n de ley sustantiva que determina la atipicidad de los hechos, el Tribunal Supremo dicta segunda sentencia absolviendo al recurrente. Si se aprecia quebrantamiento de forma o vulneraci\u00f3n de garant\u00edas procesales que exige repetir el juicio oral, el Tribunal Supremo casa y anula la sentencia y devuelve la causa al tribunal de instancia para la celebraci\u00f3n de nuevo juicio. La segunda sentencia absolutoria es la resoluci\u00f3n m\u00e1s favorable pero solo procede cuando los hechos probados, tal como quedaron fijados, no son constitutivos de delito.<\/span>\n <\/div>\n\n
\n

\u00bfC\u00f3mo contactar con Soriano i Piqueras para valorar un recurso de casaci\u00f3n penal?<\/h3>\n Puede contactarnos por tel\u00e9fono en el (+34) 91 993 00 59 (Madrid) o (+34) 96 073 05 72 (Valencia), por correo en info@sorianoipiqueras.com o directamente por WhatsApp. Contacte en cuanto sea notificado de la sentencia: el plazo de cinco d\u00edas para anunciar el recurso es de caducidad y no admite pr\u00f3rroga. La primera valoraci\u00f3n de viabilidad es confidencial y sin compromiso.<\/span>\n <\/div>\n\n <\/div>\n <\/div>\n\n \n
\n \n Madrid<\/span>\n (+34) 91 993 00 59<\/span>\n <\/a>\n \n Valencia<\/span>\n (+34) 96 073 05 72<\/span>\n <\/a>\n \n Correo<\/span>\n info@sorianoipiqueras.com<\/span>\n <\/a>\n \n WhatsApp<\/span>\n Primera valoraci\u00f3n confidencial \u2192<\/span>\n <\/a>\n <\/div>\n\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c1rea de pr\u00e1ctica Recurso de casaci\u00f3n penal en delitos contra la Administraci\u00f3n, urban\u00edsticos y fiscales Interposici\u00f3n y defensa de recursos de casaci\u00f3n penal ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo. Especializaci\u00f3n en los delitos de mayor complejidad t\u00e9cnica en la intersecci\u00f3n entre el derecho penal y el derecho p\u00fablico. Primera valoraci\u00f3n confidencial \u2192 Inicio \u203a […]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"template-landing.php","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1729","page","type-page","status-publish","hentry"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1729","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1729"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1729\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1730,"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1729\/revisions\/1730"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sorianoipiqueras.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1729"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}