Cuenca

1.267Parcelas urbanas sin edificar, excluidas las zonas verdes públicasCifra oficial: 1.377
310,0 haSuperficie sin edificar, excluidas las zonas verdes públicasCifra oficial: 320,7 ha
16,2 %Sobre el total de parcelas urbanasCifra oficial: 17,6 %
38,5 %Sobre la superficie parcelaria urbanaCifra oficial: 39,8 %
2.446 m²Superficie media por parcela sin edificarCifra oficial: 2.329 m²

Cifras netas: la estimación de Soriano i Piqueras descuenta de la estadística del Catastro las zonas verdes y plazas públicas inscritas como parcela; la cifra oficial figura junto a cada dato. Ejercicio 2026 (Datos a 31-12-2025).

Estimación SiP · Capacidad teórica · Ejercicio 2026

Cuántas viviendas cabrían en Cuenca sin urbanizar nuevo suelo

31.000Viviendas que podrían edificarse en las parcelas urbanas que ya están sin edificarSobre la cifra oficial: 32.070
77.190Nuevos residentes que podrían acoger esas viviendasSobre la cifra oficial: 79.854

Cálculo: 310,0 ha de superficie sin edificar (excluidas las zonas verdes públicas, estimación SiP) × 100 viviendas por hectárea = 31.000 viviendas; 31.000 viviendas × 2,49 personas por vivienda = 77.190 residentes.

Es un máximo teórico y orientativo, no una previsión: supone que toda esa superficie se destinara a vivienda con una densidad de 100 viviendas por hectárea, alta y propia de la ciudad compacta, y toma como ocupación el tamaño medio del hogar en España (2,49 personas, INE). No tiene en cuenta el planeamiento vigente, los usos previstos, la edificabilidad ni la aptitud real de cada parcela. Cómo se calcula

Distribución por tamaño de las parcelas sin edificar

Hasta 100 m²332 (24,1 %)
De 100 a 500 m²437 (31,7 %)
De 500 a 1.000 m²174 (12,6 %)
De 1.000 m² a 1 ha366 (26,6 %)
Más de 1 ha68 (4,9 %)

Distribución según la estadística oficial, que no desglosa las zonas verdes por tamaño.

Así se sitúa Cuenca en su provincia

	Provincia	En su comunidad autónoma
Superficie sin edificar	Puesto 1 de 238 municipios (percentil 100)	Puesto 15 de 919 municipios
Parcelas urbanas sin edificar	Puesto 1 de 238 municipios (percentil 100)	Puesto 28 de 919 municipios
Sobre la superficie parcelaria urbana	Puesto 34 de 238 municipios (percentil 86)	Puesto 214 de 919 municipios
Sobre el total de parcelas urbanas	Puesto 138 de 238 municipios (percentil 42)	Puesto 532 de 919 municipios

Posiciones calculadas con las cifras netas (excluidas las zonas verdes públicas).

Comparación con la provincia y la comunidad

	Cuenca	Provincia	Comunidad
Sobre la superficie parcelaria urbana	38,5 %	32,5 %	36,6 %
Sobre el total de parcelas urbanas	16,2 %	18,9 %	19,4 %
Superficie media por parcela sin edificar	2.446 m²	787 m²	1.254 m²

Ratios netos (excluidas las zonas verdes públicas).

Estimación SiP · Ejercicio 2026

Zonas verdes y espacios libres públicos

La estadística oficial cuenta como «sin edificar» también los parques, jardines y plazas públicos inscritos como parcela catastral (lo habitual en las fincas de cesión de las reparcelaciones). El atlas los identifica con la cartografía catastral y OpenStreetMap y los descuenta de sus cifras principales, sin tocar las manzanas y solares pendientes de edificar. Esto es lo descontado.

126Parcelas descontadas (zonas verdes y plazas públicas)Cifra oficial 1.377 → 1.267
13,2 haSuperficie descontadaCifra oficial 320,7 ha → 310,0 ha
3,4 %Zonas verdes y plazas sobre la base del cálculo (superficie)8,0 % de las parcelas

Parcelas urbanas sin edificio según la cartografía catastral

	Parcelas	ha	% ha
Total identificadas	1.573	394,8	—
Agua, playas e infraestructuras (fuera del cálculo)	1	0,0	—
Base del cálculo	1.572	394,8	100,0 %
Zonas verdes, parques y plazas públicas	126	13,2	3,3 %
Dotaciones al aire libre (deportivo, aparcamientos, cementerios)	13	3,8	1,0 %
Suelo vacante (resto)	1.433	377,7	95,7 %

Del suelo vacante, OpenStreetMap describe 73 parcelas con vegetación natural (bosque, matorral, pastizal); 31 parcelas en obras o en transición.

Estimación de Soriano i Piqueras: parcelas y edificios de los servicios INSPIRE de la Dirección General del Catastro (21-08-2026) clasificados con los polígonos de OpenStreetMap (13-10-2026, © colaboradores de OpenStreetMap, ODbL). Una parcela se asigna a una clase cuando esta cubre al menos la mitad de su superficie; la proporción de zonas verdes se calcula sobre las parcelas que no son agua, playas ni infraestructuras y se aplica a la cifra oficial. No es una cifra oficial. Cómo se calcula

Evolución

Superficie de parcelas urbanas sin edificar (ha)

Número de parcelas urbanas sin edificar

Ejercicios no comparables con los posteriores (regularización catastral y Ley 13/2015) · Serie de cifras oficiales del Catastro (incluyen las zonas verdes públicas)

Ver los datos en tabla

Ejercicio	Superficie (ha)	Parcelas
2006	469,4	1.804
2007	468,5	1.788
2008	471,6	1.800
2009	456,0	1.763
2010	452,2	1.792
2011	448,9	1.766
2012	437,6	1.726
2013	433,8	1.709
2014	382,2	1.539
2015	385,0	1.538
2016	202,5	1.256
2017	365,6	1.414
2018	367,2	1.399
2019	366,7	1.406
2020	373,6	1.382
2021	360,3	1.399
2022	328,3	1.367
2023	326,3	1.372
2024	327,7	1.378
2025	318,1	1.387
2026	320,7	1.377

Nota sobre la serie

2014-2018: Procedimiento de regularización catastral (DA 3.ª TRLCI, Ley 16/2012): afloran construcciones no declaradas y parcelas que constaban sin edificar pasan a edificadas sin que se construyera ese año.
2016-2018: Ley 13/2015 (art. 7.2.b TRLCI tras la STS de 30-5-2014): el suelo urbanizable sin ordenación detallada deja de ser urbano a efectos catastrales. La superficie nacional de parcelas urbanas sin edificar cae un 13 % en 2016 y un 14 % en 2017 (datos a 31-12-2015 y 31-12-2016); no es consumo de suelo.

Estas parcelas no equivalen a solares edificables y la cifra no implica juicio alguno sobre la gestión urbanística del municipio.

Fuente: Dirección General del Catastro. Estadística del Catastro inmobiliario urbano, Ejercicio 2026 (Datos a 31-12-2025). Ver la tabla oficial del Catastro Dataset 2026-10-14, importado el 2026-10-14.

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