Guía doctrinal · Acceso abierto

Guía doctrinal del derecho electoral español

La doctrina de la Junta Electoral Central ordenada por materias: las instrucciones y los acuerdos resumidos, con su referencia y el enlace a su texto oficial. Coordinada por Víctor M. Soriano i Piqueras.

  • 109 instrucciones
  • 14.302 acuerdos
  • 27 capítulos
  • 177 epígrafes

Esta guía ordena por materias la doctrina de la Junta Electoral Central publicada en su página web: las 109 instrucciones dictadas desde 1985 y los 14.302 acuerdos adoptados entre la sesión de 31 de marzo de 1977 y la de 24 de septiembre de 2026.

La obra se divide en 27 capítulos, uno por materia. Los veinte primeros siguen el orden del procedimiento electoral, desde la Administración electoral hasta las infracciones y los recursos. Los siguientes recogen las materias no estrictamente electorales de las que también conoce la Junta: el estatuto de los parlamentarios, la constitución y el gobierno de las corporaciones locales, la iniciativa legislativa popular y el referéndum. El último reúne los asuntos ajenos a su competencia. Cada capítulo se divide en epígrafes, 177 en total, y cada epígrafe comienza con una nota que delimita su contenido.

Dentro de cada epígrafe figuran primero las instrucciones y después los acuerdos, unas y otros del más reciente al más antiguo. Cada entrada consta de tres elementos. La referencia, en negrita, identifica la instrucción por su número y su fecha, con su publicación en el Boletín Oficial del Estado y, en su caso, la indicación de que ha sido modificada o ha quedado sin efecto; el acuerdo se identifica por su número y la fecha de la sesión. El extracto, en cursiva, enuncia la cuestión resuelta. El resumen recoge la conclusión de la Junta y lo imprescindible para entenderla. Los acuerdos de mero trámite, como las tomas de conocimiento, los traslados, las designaciones o la expedición de credenciales, se reseñan en una frase que comienza con la palabra «Trámite».

Cada instrucción y cada acuerdo aparecen una sola vez, en el epígrafe de la cuestión principal que resuelven. Cuando tocan además otras cuestiones, los epígrafes correspondientes los citan al final, bajo la rúbrica «Véanse también», con indicación del epígrafe en el que se resumen. Las remisiones se hacen al número de epígrafe, precedido del signo §.

Los resúmenes no sustituyen al texto de las instrucciones y de los acuerdos: sirven para localizar la doctrina aplicable y dar noticia de su contenido. Antes de invocar un acuerdo debe acudirse a su texto íntegro, disponible en la página web de la Junta Electoral Central (www.juntaelectoralcentral.es). Las indicaciones sobre la modificación o la pérdida de efectos de las instrucciones son las que la propia Junta hace constar en esa página. Se han omitido los nombres de las personas físicas que intervienen en los acuerdos. La información está cerrada a 7 de octubre de 2026.

Índice por materias

  1. 1Administración electoral: Juntas Electorales10 epígrafes · 1.016 entradas
  2. 2Mesas y Secciones electorales7 epígrafes · 449 entradas
  3. 3Censo electoral7 epígrafes · 541 entradas
  4. 4Derecho de sufragio activo3 epígrafes · 125 entradas
  5. 5Sufragio pasivo: inelegibilidad e incompatibilidades9 epígrafes · 792 entradas
  6. 6Convocatoria y sistema electoral6 epígrafes · 136 entradas
  7. 7Formaciones políticas y sus representantes6 epígrafes · 617 entradas
  8. 8Candidaturas9 epígrafes · 575 entradas
  9. 9Campaña electoral y propaganda10 epígrafes · 710 entradas
  10. 10Neutralidad de los poderes públicos8 epígrafes · 745 entradas
  11. 11Medios de comunicación11 epígrafes · 1.493 entradas
  12. 12Encuestas y sondeos electorales3 epígrafes · 190 entradas
  13. 13Papeletas, sobres y documentación electoral4 epígrafes · 550 entradas
  14. 14Voto por correo y voto desde el exterior10 epígrafes · 946 entradas
  15. 15Apoderados e interventores3 epígrafes · 146 entradas
  16. 16Jornada electoral y votación5 epígrafes · 137 entradas
  17. 17Escrutinio y proclamación de electos9 epígrafes · 1.222 entradas
  18. 18Gastos, subvenciones y financiación electoral6 epígrafes · 335 entradas
  19. 19Infracciones, sanciones y delitos electorales4 epígrafes · 215 entradas
  20. 20Procedimiento, recursos y transparencia7 epígrafes · 539 entradas
  21. 21Parlamentari4 epígrafes · 120 entradas
  22. 22Corporaciones municipales: constitución y gobierno9 epígrafes · 635 entradas
  23. 23Concejales: renuncia, vacantes y sustitución7 epígrafes · 698 entradas
  24. 24Diputaciones, entes supramunicipales y entidades locales menores9 epígrafes · 709 entradas
  25. 25Iniciativa legislativa popular5 epígrafes · 291 entradas
  26. 26Referéndum y consultas populares3 epígrafes · 317 entradas
  27. 27Asuntos ajenos a la competencia de la JEC y varios3 epígrafes · 162 entradas

Relación de instrucciones

Abreviaturas
ATS
auto del Tribunal Supremo
BOE
Boletín Oficial del Estado
CERA
Censo Electoral de Residentes Ausentes
DNI
documento nacional de identidad
JEC
Junta Electoral Central
LOPJ
Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
LOREG
Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General
RNE
Radio Nacional de España
ROF
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre
RTVE
Radiotelevisión Española
STC, SSTC
sentencia, sentencias del Tribunal Constitucional
STS, SSTS
sentencia, sentencias del Tribunal Supremo
TVE
Televisión Española
§
epígrafe de esta guía

Coordinación: Víctor M. Soriano i Piqueras (coord.)

Edita: Soriano i Piqueras Abogados, SLPU, Madrid, octubre de 2026.

Fuente: Página web de la Junta Electoral Central (www.juntaelectoralcentral.es).

Edición impresa: tomo I: 9798160792095; tomo II: 9798160828206.