Attuazione del piano
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Conjunto de actuaciones jurídicas y materiales (reparcelación, urbanización, cesiones, edificación) por las que se ejecutan las determinaciones del planeamiento, de forma sistemática o asistemática; leyes autonómicas.
Fase di realizzazione delle previsioni del piano generale mediante piani attuativi, convenzioni, cessioni ed esecuzione delle opere, o mediante intervento edilizio diretto.
Actuaciones de urbanización (nueva o de reforma) y de dotación que transforman el suelo y generan deberes de cesión, urbanización y realojo; art. 7.1 TRLSRU.
Intervento che modifica l'assetto urbanistico di un'area (nuova urbanizzazione, ristrutturazione urbanistica) e richiede piano attuativo e partecipazione agli oneri.
Las de urbanización crean o reforman la urbanización de un ámbito; las de dotación incrementan las dotaciones en suelo urbanizado para reajustarlas al aumento de edificabilidad o cambio de uso, sin reformar la urbanización; art. 7.1 TRLSRU.
Nuova urbanizzazione di aree libere (zone C) e riqualificazione o ristrutturazione urbanistica del tessuto esistente (art. 3, lett. f, TUE), con reperimento di standard aggiuntivi.
La aislada se ejecuta sobre parcelas de suelo urbano consolidado mediante licencia directa; la integrada requiere la urbanización conjunta de una unidad de ejecución con equidistribución; leyes autonómicas.
L'intervento edilizio diretto si realizza con il solo titolo edilizio nelle zone già urbanizzate; l'intervento indiretto richiede un piano attuativo preventivo.
Ejecución del planeamiento mediante unidades de ejecución y sistemas de actuación (sistemática) o mediante actuaciones aisladas, expropiación u ocupación directa (asistemática).
Attuazione tramite strumento attuativo (piano particolareggiato, lottizzazione) o tramite intervento edilizio diretto dove il piano generale è sufficientemente dettagliato.
Ámbito delimitado para la ejecución integrada del planeamiento, que permite el cumplimiento conjunto de los deberes de cesión, equidistribución y urbanización; leyes autonómicas.
Comparto edificatorio: unità di intervento in cui i proprietari attuano congiuntamente il piano (art. 23 L. 1150/1942); le leggi regionali usano ambito e unità minima di intervento.
Ámbito de ordenación de un plan parcial en suelo urbanizable (o de reforma interior), delimitado por el plan general.
Ambito di trasformazione o comparto individuato dal piano generale e attuato con un unico strumento attuativo.
Acto administrativo que fija los límites de la unidad, en el plan o mediante procedimiento específico con información pública, garantizando el equilibrio de beneficios y cargas.
Individuazione dei confini del comparto nel piano generale o con delibera consiliare, presupposto per la costituzione del consorzio e la convenzione.
Modalidad de ejecución de la unidad (compensación, cooperación, expropiación y, en algunas leyes, concertación o ejecución por agente urbanizador), elegida por la Administración; leyes autonómicas.
Forma di attuazione del piano: pubblica (esproprio ed esecuzione comunale), privata (lottizzazione convenzionata, consorzio) o mista (programmi integrati, società di trasformazione urbana).
Sistema de ejecución privada en que los propietarios, constituidos en junta de compensación, aportan los terrenos, ejecutan la urbanización y se reparten los solares resultantes.
Attuazione a iniziativa dei proprietari riuniti in consorzio, che presentano il piano di lottizzazione, stipulano la convenzione e realizzano le opere; art. 28 L. 1150/1942.
Sistema en que los propietarios aportan el suelo y la Administración ejecuta la urbanización a costa de ellos, mediante cuotas de urbanización.
Senza figura omonima: il Comune può eseguire le opere e recuperare i costi dai proprietari, oppure realizzare direttamente l'intervento con esproprio.
Sistema de ejecución pública en que la Administración expropia todos los bienes de la unidad y ejecuta la urbanización, por sí o mediante concesionario o beneficiario.
Acquisizione coattiva delle aree del comparto per l'attuazione pubblica, tipica dei piani di zona (PEEP) e degli insediamenti produttivi (PIP).
Empresario, propietario o no, seleccionado en concurso para ejecutar la urbanización de un programa de actuación integrada, retribuido en suelo o en metálico por los propietarios; Ley 5/2014 valenciana (origen en la LRAU de 1994).
Senza equivalente: il soggetto attuatore privato è normalmente il proprietario; figure analoghe si trovano nei programmi integrati con promotore selezionato con evidenza pubblica.
Observación ≈ soggetto attuatore / promotore selezionado mediante procedura ad evidenza pubblica.
Entidad urbanística colaboradora, con personalidad jurídica y naturaleza administrativa, que agrupa a los propietarios de la unidad para ejecutarla por compensación, con facultades fiduciarias sobre los terrenos.
Consorzio costituito dai proprietari del comparto per l'attuazione unitaria, anche a maggioranza per valore imponibile, con potere di espropriare i dissenzienti; art. 23 L. 1150/1942.
Entidad voluntaria de propietarios en el sistema de cooperación para colaborar con la Administración en la ejecución y el control de las obras; art. 191 Reglamento de Gestión.
Senza equivalente.
Entidades de base asociativa (juntas de compensación, asociaciones de cooperación, entidades de conservación) sujetas a tutela administrativa; las de conservación mantienen la urbanización cuando el plan lo impone; arts. 24-30 Reglamento de Gestión.
Consorzi privati per la realizzazione e la gestione delle opere di urbanizzazione nei comparti o nelle lottizzazioni, cui spetta la manutenzione fino alla presa in carico comunale, se la convenzione lo prevede.
La iniciativa de compensación requiere propietarios que representen más del 50 % de la superficie; los no adheridos pueden ser expropiados o incorporarse pagando los gastos.
Il consorzio si costituisce con i proprietari che rappresentino i tre quarti del valore imponibile del comparto (art. 23 L. 1150/1942), ridotti alla maggioranza assoluta per i piani attuativi dall'art. 27 L. 166/2002; i dissenzienti possono essere espropriati.
Agrupación de las fincas de la unidad de ejecución y su nueva división ajustada al planeamiento, con adjudicación de parcelas resultantes a los propietarios en proporción a sus derechos y a la Administración las cesiones; leyes autonómicas y arts. 71-130 Reglamento de Gestión.
Senza istituto unitario: la redistribuzione delle proprietà nel comparto si realizza con la convenzione, atti di permuta o cessione e la perequazione interna al comparto.
Observación Sin figura unitaria: se instrumenta mediante convenzione y actos privados de permuta o cesión.
Documento técnico-jurídico que describe las fincas de origen, valora los derechos, adjudica las parcelas resultantes y fija las cuotas y la cuenta de liquidación; aprobado por el ayuntamiento, es título inscribible.
Elaborato del piano attuativo che ripartisce tra i proprietari diritti edificatori, aree da cedere e oneri in proporzione alle proprietà originarie (piano di riparto).
Principio según el cual los propietarios de una unidad o área de reparto participan por igual, en proporción a su superficie, en el aprovechamiento y en los deberes derivados del planeamiento; art. 18 TRLSRU.
Tecnica che attribuisce a tutti i proprietari di un ambito lo stesso indice edificatorio indipendentemente dalla destinazione, concentrando l'edificazione su alcune aree e cedendo le altre; leggi regionali.
Modalidad de equidistribución que compensa al propietario de suelo destinado a dotaciones mediante aprovechamiento en otro ámbito (transferencias, áreas de reparto discontinuas).
Attribuzione di diritti edificatori da utilizzare altrove al proprietario che cede gratuitamente aree destinate a servizi, in alternativa all'esproprio; leggi regionali.
Compensación en metálico fijada en la reparcelación cuando el aprovechamiento adjudicado no coincide exactamente con el derecho del propietario, o para parcelas indivisibles.
Somma che compensa le differenze di valore tra le proprietà originarie e i lotti assegnati nella redistribuzione interna al comparto.
Estado de la reparcelación que distribuye los costes de urbanización y las indemnizaciones entre los propietarios (provisional) y se ajusta al terminar las obras (definitiva).
Rendiconto finale dei costi delle opere e degli oneri ripartiti tra i consorziati secondo le quote fissate nella convenzione.
Fincas aportadas a la reparcelación (de origen) y nuevas parcelas edificables o dotacionales creadas y adjudicadas por ella (resultantes), que sustituyen a las anteriores en el Registro.
Particelle originarie conferite al comparto e lotti edificabili risultanti dal piano di lottizzazione, oggetto di frazionamento e assegnazione.
Terrenos que los propietarios deben entregar a la Administración libres de cargas: viales, dotaciones locales, sistemas generales adscritos y el suelo del aprovechamiento público; art. 18 TRLSRU.
Aree che il lottizzante cede gratuitamente al Comune per le opere di urbanizzazione primaria e per gli standard di urbanizzazione secondaria, in esecuzione della convenzione; art. 28 L. 1150/1942.
Sustitución excepcional de la cesión de suelo dotacional o de aprovechamiento por su valor en metálico, admitida por las leyes autonómicas cuando la cesión física es imposible o inconveniente.
Versamento al Comune di una somma corrispondente al valore delle aree per standard non cedute, ammesso dalle leggi regionali quando la cessione non è possibile o opportuna.
Costes de las obras de urbanización, proyectos, indemnizaciones y gestión que deben sufragar los propietarios en proporción a su aprovechamiento; art. 18.1.c) TRLSRU.
Quota del contributo di costruzione commisurata all'incidenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, fissata con tabelle parametriche comunali; art. 16, c. 4, TUE.
Cantidades que cada propietario debe pagar por su participación en las cargas de urbanización, giradas por la junta o la Administración y exigibles por vía de apremio.
Ripartizione tra i proprietari del comparto dei costi delle opere e degli oneri secondo le quote fissate nel piano di riparto e nella convenzione.
Garantía real que grava las parcelas resultantes de la reparcelación, inscrita en el Registro, por el saldo de la cuenta de liquidación, con preferencia sobre las cargas posteriores; art. 19 RD 1093/1997.
Senza equivalente: l'adempimento degli obblighi di urbanizzazione è garantito dalla fideiussione prestata in convenzione e dalla sospensione del rilascio dei titoli.
Observación ≈ garanzie della convenzione (fideiussione).
Aval o garantía que el promotor o la junta deben prestar por un porcentaje del coste de la urbanización (habitualmente entre el 7 y el 10 %) para asegurar su ejecución; leyes autonómicas.
Garanzia fideiussoria, bancaria o assicurativa, per l'intero importo delle opere di urbanizzazione previste dalla convenzione, svincolata al collaudo; art. 28 L. 1150/1942 e leggi regionali.
Obras de viario, abastecimiento, saneamiento, energía, alumbrado, telecomunicaciones, jardinería y mobiliario necesarias para que el suelo adquiera la condición de solar.
Opere primarie (strade, parcheggi, fognature, acquedotto, illuminazione, verde) e secondarie (scuole, mercati, impianti sportivi, chiese) elencate nell'art. 16, c. 7-8, TUE.
Modalidad en que el promotor ejecuta directamente la urbanización como carga propia; en compensación corresponde a la junta, con contratación sujeta a publicidad si supera los umbrales; leyes autonómicas.
Facoltà del titolare del permesso di realizzare direttamente le opere di urbanizzazione a scomputo totale o parziale del contributo, con procedure di evidenza pubblica sopra soglia; art. 16, c. 2, TUE e art. 13, c. 7, d.lgs. 36/2023.
Acto por el que el ayuntamiento recibe las obras de urbanización terminadas, previa comprobación de su conformidad, y asume su mantenimiento; silencio positivo en tres meses según las leyes autonómicas.
Verifica tecnica (collaudo) delle opere eseguite dal lottizzante e successiva acquisizione al patrimonio comunale (presa in carico), che libera la fideiussione; prevista nella convenzione.
Deber de mantener las obras de urbanización, que corresponde al ayuntamiento tras la recepción salvo que el plan imponga una entidad de conservación por tiempo determinado.
Obbligo di manutenzione delle opere a carico del lottizzante fino alla presa in carico e, successivamente, del Comune o di un consorzio di gestione, secondo la convenzione.
Convenio entre la Administración y los propietarios o promotores sobre las condiciones de ejecución del planeamiento (sistema, plazos, cesiones, garantías), sin modificar la ordenación; art. 25 TRLSRU y leyes autonómicas.
Convenzione che accompagna il piano attuativo e disciplina cessioni, opere, oneri, termini e garanzie, con natura di accordo sostitutivo di provvedimento; art. 28 L. 1150/1942 e art. 11 L. 241/1990.
Denominación antigua (y de algunas leyes) del convenio de ejecución de un plan parcial de iniciativa privada por el que el promotor asume la urbanización y las cesiones.
Convenzione obbligatoria del piano di lottizzazione che prevede cessione gratuita delle aree, esecuzione delle opere, termini (non oltre dieci anni) e garanzie; art. 28, c. 5, L. 1150/1942.
Plazos fijados en el plan o el convenio para urbanizar y edificar; su incumplimiento legitima el cambio de sistema, la sustitución del propietario o la caducidad de los derechos; leyes autonómicas.
Termini della convenzione per opere e cessioni, nei limiti dei dieci anni di validità del piano attuativo; il loro decorso comporta la decadenza delle previsioni e l'inadempimento convenzionale.
Falta de cumplimiento de los deberes de cesión, urbanización o edificación en plazo, que habilita a la Administración para la ejecución sustitutoria, la venta forzosa o la expropiación; art. 49 TRLSRU.
Violazione degli obblighi convenzionali (opere, cessioni, termini), che legittima il Comune all'escussione della fideiussione, all'esecuzione in danno e alla sospensione dei titoli edilizi.
Procedimiento por el que, ante el incumplimiento del deber de edificar o rehabilitar, la Administración adjudica el inmueble a un tercero en concurso (venta forzosa) o lo expropia; art. 49 TRLSRU y leyes autonómicas.
Senza equivalente: in caso di inadempimento il Comune può procedere all'esecuzione in danno o, nei casi previsti, all'espropriazione per inadempimento.
Observación ≈ espropriazione per inadempimento / esecuzione in danno.
Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar o sustituir en que se inscriben los inmuebles cuyos propietarios incumplen el deber de edificar o conservar, como paso previo a la venta forzosa; leyes autonómicas (origen en el TRLS 1976).
Senza equivalente.
División simultánea o sucesiva de terrenos en dos o más lotes con fines edificatorios, sometida a licencia o declaración de innecesariedad y prohibida en suelo rústico cuando genere núcleo de población; leyes autonómicas y art. 26 TRLSRU.
Trasformazione urbanistica o edilizia dei terreni mediante opere o frazionamento e vendita di lotti a scopo edificatorio, subordinata a piano di lottizzazione approvato e convenzionato; art. 28 L. 1150/1942 e art. 30 TUE.
Título municipal que autoriza la división de fincas en suelo urbano o urbanizable, exigido por notarios y registradores para otorgar e inscribir segregaciones; art. 26.2 TRLSRU.
Senza titolo specifico: il frazionamento di terreni richiede il certificato di destinazione urbanistica da allegare all'atto (art. 30 TUE); la lottizzazione richiede il piano attuativo.
Observación ≈ autorizzazione a lottizzare (piano di lottizzazione); el frazionamento requiere CDU.
Separación de una porción de finca registral para formar otra independiente (segregación) o división de la finca en varias; requieren licencia o declaración de innecesariedad y se inscriben en el Registro.
Suddivisione di una particella catastale mediante tipo di frazionamento redatto da un tecnico e approvato dal catasto, presupposto per l'atto notarile di vendita di parte del terreno.
Reunión de dos o más fincas registrales en una sola, mediante escritura e inscripción, frecuente para formar parcelas edificables.
Unione di più particelle in una sola mediante tipo mappale o pratica catastale, anche per raggiungere il lotto minimo.
División de terrenos sin licencia o contraria al planeamiento, en especial en suelo rústico, que constituye infracción grave, impide la inscripción y, si crea núcleos de población, delito (art. 319 CP).
Lottizzazione realizzata senza piano o autorizzazione, materiale (opere) o negoziale (frazionamento e vendita), sanzionata con sospensione, acquisizione gratuita delle aree al Comune e come reato (art. 44 TUE) con confisca; art. 30 TUE.
Observación Delito y confisca de los terrenos.
Obtención anticipada de suelo dotacional por la Administración mediante el reconocimiento al propietario del aprovechamiento en una unidad de ejecución futura, sin expropiación; leyes autonómicas.
Senza equivalente; funzione analoga svolta dalla compensazione urbanistica con attribuzione di diritti edificatori.
Adquisición por expropiación de los terrenos destinados a sistemas generales no incluidos ni adscritos a unidades de ejecución, valorados según su situación básica; art. 42 TRLSRU.
Esproprio delle aree destinate dal piano a zone F e opere pubbliche, previa apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità; d.P.R. 327/2001.
Conjunto de bienes y recursos (suelo cedido, aprovechamiento público, ingresos por enajenaciones) de titularidad pública destinado a vivienda protegida y a otros usos de interés social; arts. 51-52 TRLSRU.
Senza istituto unitario: funzione svolta dalle aree acquisite per i piani di zona (PEEP) e dal patrimonio comunale destinato all'edilizia residenziale pubblica.
Observación ≈ patrimonio comunale destinato all'edilizia residenziale (aree PEEP).
Derecho real de construir sobre suelo ajeno, que las Administraciones pueden constituir sobre el patrimonio público de suelo por plazo máximo de 99 años para vivienda protegida u otros fines; arts. 53-54 TRLSRU.
Concessione del diritto di superficie sulle aree PEEP a cooperative e imprese per la costruzione di alloggi di edilizia economica e popolare, per 60-99 anni; art. 35 L. 865/1971.
Derechos de adquisición preferente de la Administración sobre transmisiones en áreas delimitadas por el plan o sobre viviendas protegidas, previstos por las leyes autonómicas de urbanismo y vivienda.
Prelazione legale limitata ai beni culturali (art. 60 d.lgs. 42/2004), agli alloggi di edilizia residenziale pubblica e ad alcune leggi regionali sulla casa; nessuna prelazione urbanistica generale.
Obras de rehabilitación en edificios existentes (conservación, accesibilidad, eficiencia energética) que, cuando afectan a conjuntos, pueden tramitarse como actuaciones sobre el medio urbano; art. 2.1 TRLSRU y Ley 8/2013.
Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, risanamento conservativo e ristrutturazione edilizia su edifici esistenti (art. 3 TUE), incentivati con detrazioni fiscali (ecobonus, sismabonus).
Ámbito delimitado para actuaciones conjuntas de rehabilitación, regeneración y renovación, con ayudas del Plan de Vivienda y, en su caso, instrumentos de gestión propios; RD 42/2022 y leyes autonómicas.
Perimetro individuato dal piano o da delibera comunale per interventi di rigenerazione urbana con premialità volumetriche, riduzione degli oneri e procedure semplificate; leggi regionali e art. 10 d.l. 76/2020.
Programa de ayudas públicas (estatal, autonómico o municipal) para la rehabilitación de edificios y viviendas, gestionado mediante convocatorias; Plan Estatal de Vivienda y fondos Next Generation (RD 853/2021).
Programmi pubblici di finanziamento e attuazione del recupero edilizio e urbano (programmi di recupero urbano, PRU, PRUSST, PINQuA), promossi dallo Stato e dalle Regioni.