Costituzione, Stato e organizzazione territoriale

Presidente della Repubblica, eletto per sette anni dal Parlamento in seduta comune con i delegati regionali; rappresenta l'unità nazionale e promulga le leggi (artt. 83 ss. Cost.).

Organo legislativo composto da Camera dei deputati e Senato, con funzioni identiche (bicameralismo perfetto, art. 55 ss. Cost.).

Camera elettiva di 400 deputati, con le stesse attribuzioni del Senato.

Camera di 200 senatori elettivi più i senatori a vita, con poteri uguali alla Camera.

Membro di ciascuna Camera, titolare di insindacabilità e immunità (art. 68 Cost.).

Associazione dei parlamentari di uno stesso partito, necessaria per l'organizzazione dei lavori.

Organo collegiale di direzione della Camera o del Senato.

Organo dei presidenti dei gruppi che programma i lavori dell'Assemblea.

Organo interno che esamina i disegni di legge in sede referente, redigente o deliberante; in sede deliberante approva la legge senza passare dall'Aula.

Gruppo ristretto della commissione incaricato di elaborare un testo unificato.

Riunione plenaria dei membri della Camera o del Senato (Aula).

Durata del mandato delle Camere, cinque anni salvo scioglimento anticipato.

Atto del Presidente della Repubblica, sentiti i presidenti delle Camere, che pone fine anticipatamente alla legislatura (art. 88 Cost.).

Assente: le Camere disciolte restano in carica fino alla riunione delle nuove (prorogatio, art. 61 Cost.).

Metà più uno dei componenti; più voti favorevoli che contrari; quorum superiore previsto dalla norma (due terzi, tre quinti).

Voto con cui ciascuna Camera accorda la fiducia al Governo già nominato, entro dieci giorni dalla sua formazione (art. 94 Cost.).

Richiesta del Governo di legare la propria permanenza all'approvazione di un testo, che viene votato senza emendamenti.

Mozione motivata, firmata da un decimo dei membri di una Camera, che obbliga il Governo a dimettersi se approvata; non richiede un candidato alternativo.

Organo esecutivo composto dal Presidente del Consiglio e dai ministri, che insieme formano il Consiglio dei ministri (art. 92 Cost.).

Capo dell'esecutivo, nominato dal Presidente della Repubblica, che dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile (art. 95 Cost.).

Ministro con funzioni di supplenza e coordinamento, nominato se il Governo lo prevede.

Vertice politico di un ministero e membro del Consiglio dei ministri; può essere senza portafoglio.

Organo collegiale del Governo che delibera disegni di legge, decreti e gli atti di indirizzo politico.

Organo collegiale di più ministri con competenze settoriali, come il CIPESS per la programmazione economica.

Collaboratore politico del ministro; il viceministro riceve deleghe ampie, il sottosegretario funzioni delegate specifiche.

Figure che coordinano gli uffici del ministero e il supporto al ministro; non esiste una carica unica equivalente.

Responsabile dell'ufficio che cura la produzione normativa e i pareri giuridici del ministero.

Dirigente di prima fascia preposto a una direzione generale; incarico conferito con decreto, non carica politica.

Dirigente preposto a un ufficio dirigenziale non generale.

Uffici di staff del ministro (gabinetto, ufficio legislativo, segreteria) con personale di fiducia.

Titolare di incarichi di vertice politico-amministrativo, soggetto alle regole di inconferibilità e incompatibilità (d.lgs. 39/2013).

Organo di consulenza giuridico-amministrativa del Governo (art. 100 Cost.), con pareri obbligatori sui regolamenti governativi e sui ricorsi straordinari; le sue sezioni giurisdizionali sono giudice d'appello.

Parere reso dalle sezioni consultive, obbligatorio o facoltativo; vincolante nel ricorso straordinario.

Giudice delle leggi e dei conflitti tra poteri e tra Stato e Regioni; quindici giudici per nove anni (artt. 134-137 Cost.).

Ricorso diretto alla Corte proposto dallo Stato contro leggi regionali o dalle Regioni contro leggi statali, entro sessanta giorni (art. 127 Cost.).

Questione sollevata dal giudice a quo con ordinanza di rimessione, se rilevante e non manifestamente infondata (art. 23 L. 87/1953).

Rimedio assente: i diritti fondamentali si tutelano davanti ai giudici comuni e, in ultima istanza, alla Corte EDU.

Giudizio della Corte sui conflitti tra Stato e Regioni o tra poteri dello Stato sulla spettanza di un'attribuzione.

Pronuncia che fa cessare l'efficacia della norma dal giorno successivo alla pubblicazione, con effetti erga omnes (art. 136 Cost.).

Sentenza che respinge o accoglie la questione indicando l'interpretazione conforme; le additive e manipolative modificano il contenuto della norma.

Decisione di rito che chiude la questione per difetto dei presupposti o per manifesta infondatezza.

Vertice della giurisdizione ordinaria (Cassazione) e di quella amministrativa (Consiglio di Stato); la Cassazione sindaca le sentenze amministrative solo per motivi di giurisdizione.

Assente; alcune competenze nazionali spettano al TAR Lazio in via funzionale.

Organo di autogoverno della magistratura ordinaria (art. 104 Cost.); i giudici amministrativi hanno un proprio consiglio di presidenza.

Organo della magistratura che esercita l'azione penale e interviene nei processi previsti dalla legge; è indipendente dal Governo.

Organo che rappresenta e difende in giudizio lo Stato e le amministrazioni ammesse al suo patrocinio.

Organo di controllo sulla gestione finanziaria pubblica e giudice della responsabilità erariale e dei conti (art. 100 e 103 Cost.).

Figura prevista solo a livello regionale o locale, con funzioni di tutela del cittadino verso l'amministrazione; non esiste un difensore nazionale.

Banca centrale nazionale e autorità di vigilanza bancaria nel Sistema europeo di banche centrali.

Ente pubblico con indipendenza organizzativa e funzionale dal Governo, preposto alla regolazione di un settore.

Autorità distinte per la concorrenza, l'energia e l'acqua, le comunicazioni e i trasporti.

Autorità di vigilanza sui mercati finanziari.

Autorità di controllo ai sensi del GDPR.

Ente territoriale con potestà legislativa e statutaria; le regioni ordinarie seguono il regime comune, le speciali uno statuto approvato con legge costituzionale.

Regime delle cinque regioni con statuto costituzionale e maggiore autonomia, anche finanziaria.

Organo legislativo della Regione, eletto a suffragio universale.

Vertice dell'esecutivo regionale, eletto a suffragio diretto nelle regioni ordinarie (art. 122 Cost.).

Organo esecutivo collegiale della Regione, nominato dal suo Presidente.

Membro della Giunta regionale preposto a un assessorato.

Ripartizione politico-amministrativa della Regione affidata a un assessore.

Struttura dirigenziale della Regione preposta a un settore (direzione, dipartimento, servizio).

Materia riservata per intero alla legge statale (art. 117, co. 2, Cost.) o, in via residuale, a quella regionale.

Materia in cui lo Stato fissa i principi fondamentali e le Regioni la disciplina di dettaglio (art. 117, co. 3, Cost.).

Materie non elencate, attribuite alle Regioni (art. 117, co. 4, Cost.).

Conferimento di funzioni amministrative dallo Stato alle Regioni e agli enti locali con i relativi mezzi (d.lgs. 112/1998).

Attribuzione dell'esercizio di funzioni amministrative a un ente diverso dal titolare, che conserva poteri di indirizzo.

Sede di raccordo tra Governo e Regioni (e, nella Conferenza unificata, enti locali) per intese, pareri e accordi (d.lgs. 281/1997).

Accordo tra Stato e Regioni richiesto dalla legge come condizione di validità di molti atti statali in materie concorrenti.

Principio costituzionale che impone a Stato e Regioni di cooperare e di ricercare intese nelle materie intrecciate.

Criterio di allocazione delle funzioni amministrative ai comuni, salvo esigenze unitarie (verticale), e di favore per l'iniziativa dei cittadini (orizzontale) (art. 118 Cost.).

Garanzia costituzionale degli enti locali come enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni (artt. 5 e 114 Cost.).

Potere del Governo o della Regione di sostituirsi all'ente inadempiente, spesso tramite un commissario ad acta (art. 120 Cost.).

Potere sostitutivo straordinario del Governo e scioglimento del Consiglio regionale per atti contrari alla Costituzione (art. 126 Cost.).

Rappresentante del Governo nella provincia, con compiti di ordine pubblico e coordinamento degli uffici statali; quello del capoluogo regionale rappresenta lo Stato nella Regione.

Prefetto della provincia, organo periferico del Ministero dell'Interno.

Ufficio territoriale del Governo in ciascuna provincia.

Uffici statali operanti sul territorio (prefetture, questure, uffici territoriali dei ministeri).

Ente territoriale di area vasta; nelle grandi aree urbane è sostituita dalla città metropolitana (art. 114 Cost.; L. 56/2014).

L'ente provincia stesso, con presidente e consiglio eletti in secondo grado dagli amministratori comunali.

Vertice dell'ente provincia, eletto dai sindaci e consiglieri comunali.

Membro del consiglio provinciale, eletto in secondo grado.

Ente senza equivalente; le isole minori italiane sono comuni o dipendono dalla Regione.

Ente di area vasta che ha sostituito la provincia nelle principali città (Roma, Milano, Napoli, Torino…), con sindaco metropolitano e consiglio.

Consultazioni per il Parlamento, i consigli regionali e gli organi comunali e provinciali.

Assente; le funzioni sono ripartite tra uffici elettorali presso i tribunali, l'Ufficio centrale presso la Cassazione e il Ministero dell'Interno.

Elenco dei cittadini iscritti come elettori, tenuto dal comune.

Consultazione popolare abrogativa di leggi (art. 75 Cost.), confermativa di leggi costituzionali (art. 138) o consultiva.

Diritto di rivolgere petizioni alle Camere per chiedere provvedimenti legislativi (art. 50 Cost.).

Istituti con cui i cittadini intervengono nelle decisioni pubbliche: consultazioni, referendum locali, istanze, bilancio partecipativo.