Procedimiento administrativo
69 voci
Sequenza di atti e fasi attraverso cui l'amministrazione forma la propria decisione finale, disciplinata dalla L. 241/1990.
Cauce formal de actuaciones a través del cual la Administración forma y manifiesta su voluntad (art. 105 c) CE).
Non esiste un procedimento tipo codificato: la L. 241/1990 detta principi e istituti generali che integrano le discipline settoriali.
Regulación general aplicable a todas las Administraciones (LPAC), competencia exclusiva del Estado (art. 149.1.18.ª CE).
Osservazione La L. 241/1990 fissa principi e regole generali, non un procedimento comune codificato come quello della LPAC.
Apertura del procedimento per iniziativa dell'amministrazione o su domanda del privato.
Apertura del procedimiento por decisión de la Administración o por solicitud del interesado (art. 54 LPAC).
Atto con cui il privato chiede l'avvio del procedimento e l'adozione di un provvedimento.
Escrito del interesado que inicia el procedimiento, con identificación, hechos, petición y firma (art. 66 LPAC).
Chi presenta l'istanza.
Quien presenta la solicitud.
Soggetto nei cui confronti il provvedimento produce effetti, o che può subirne un pregiudizio, titolare dei diritti di partecipazione (artt. 7-10 L. 241/1990).
Quien promueve el procedimiento como titular de derechos o intereses legítimos, o puede resultar afectado por la decisión (art. 4 LPAC).
Posizione differenziata e qualificata che consente di intervenire nel procedimento; da non confondere con l'interesse legittimo come situazione sostanziale.
Ventaja o utilidad jurídica que la decisión puede reportar o evitar a quien lo invoca.
Osservazione ≠ interesse legittimo (IT): situazione giuridica soggettiva di fronte al potere amministrativo, contrapposta al diritto soggettivo e determinante ai fini della giurisdizione.
Soggetto portatore di un interesse contrario a quello dell'istante, che va coinvolto nel procedimento e notificato nel ricorso.
Persona afectada por la decisión distinta del solicitante, a la que debe darse participación.
Chi segnala fatti all'amministrazione; non acquista per ciò la qualità di parte.
Quien pone en conocimiento de la Administración hechos que pueden motivar un procedimiento; no es interesado por ese solo hecho (art. 62 LPAC).
Segnalazione scritta di fatti che può dare avvio a un procedimento, anche sanzionatorio.
Comunicación de hechos que pueden justificar la iniciación de oficio.
Chi agisce in nome dell'interessato in forza di procura o delega.
Persona que actúa en nombre del interesado, con poder acreditado para los actos de disposición (art. 5 LPAC).
Senza figura propria: la delega si conferisce per iscritto con copia del documento d'identità o con procura.
Poder otorgado por comparecencia ante el funcionario o electrónicamente en el registro de apoderamientos (art. 6 LPAC).
Idoneità a compiere validamente atti giuridici, acquistata con la maggiore età.
Aptitud para actuar ante la Administración, reconocida también a menores en ciertos casos (art. 3 LPAC).
Comunicazione obbligatoria agli interessati dell'apertura del procedimento, con oggetto, ufficio e responsabile (artt. 7-8 L. 241/1990).
Notificación a los interesados del acuerdo de iniciación en los procedimientos de oficio (art. 21.4 LPAC).
Atto con cui l'amministrazione apre d'ufficio il procedimento.
Resolución del órgano competente que abre el procedimiento de oficio (art. 58 LPAC).
Attestazione di ricezione con data e numero di protocollo.
Justificante de la presentación de un escrito, con fecha y hora.
Registrazione ufficiale dei documenti ricevuti e spediti, con numero e data certa.
Asiento de los documentos que la Administración recibe o remite (art. 16 LPAC).
Numero progressivo attribuito al documento protocollato.
Identificador del asiento registral del escrito.
Insieme dei documenti del procedimento; in edilizia la «pratica» identifica il singolo fascicolo.
Conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente a la resolución (art. 70 LPAC).
Osservazione «Pratica edilizia»: il fascicolo del titolo edilizio.
Elenco dei documenti contenuti nel fascicolo.
Relación numerada y foliada de los documentos del expediente.
Fase di acquisizione dei fatti, degli interessi e dei pareri necessari alla decisione.
Fase de determinación, conocimiento y comprobación de los hechos para resolver (art. 75 LPAC).
Funzionario designato che cura l'istruttoria, comunica con gli interessati e propone o adotta il provvedimento (artt. 4-6 L. 241/1990).
Funcionario que impulsa y tramita el procedimiento.
Osservazione Nei contratti pubblici, il RUP.
Ufficio che svolge l'istruttoria e organo che adotta il provvedimento finale.
Unidad que tramita y órgano que decide, separados en los procedimientos sancionadores.
Completamento della domanda carente con i documenti o le informazioni mancanti.
Corrección de defectos o aportación de documentos que faltan en la solicitud.
Richiesta di integrazione documentale che sospende per una sola volta il termine del procedimento (art. 2, co. 7, L. 241/1990).
Requerimiento para subsanar en diez días, con advertencia de tenerlo por desistido (art. 68 LPAC).
Chiusura del procedimento per mancata risposta alla richiesta di integrazione.
Resolución que archiva el procedimiento por no subsanar en plazo.
Provvedimenti interinali adottati per evitare pregiudizi nelle more della decisione.
Medidas adoptadas durante el procedimiento para asegurar la eficacia de la resolución (art. 56 LPAC).
Trattazione congiunta di procedimenti connessi.
Tramitación conjunta de procedimientos con identidad sustancial o íntima conexión (art. 57 LPAC).
Dovere dell'amministrazione di far progredire il procedimento fino alla conclusione.
Deber de la Administración de hacer avanzar el procedimiento sin esperar la iniciativa de las partes (art. 71 LPAC).
L'amministrazione accerta d'ufficio i fatti rilevanti, anche oltre le allegazioni delle parti.
La Administración investiga los hechos por sí misma, con independencia de lo alegado.
Principi di rapidità e di riduzione degli adempimenti (art. 1 L. 241/1990; leggi di semplificazione).
Principios que imponen la tramitación rápida y la reducción de cargas.
Divieto di aggravare il procedimento se non per straordinarie e motivate esigenze istruttorie (art. 1, co. 2, L. 241/1990).
Prohibición de trámites inútiles o repetidos.
Diritto dell'interessato di conoscere gli atti e di presentare memorie prima della decisione.
Derecho de los interesados a conocer y rebatir los elementos del expediente.
Le forme sono strumentali allo scopo: il vizio formale che non impedisce il raggiungimento dello scopo non invalida.
Interpretación de los requisitos formales en el sentido más favorable a la eficacia del procedimiento.
Atti di acquisizione di fatti, documenti, pareri e valutazioni.
Actuaciones para determinar los hechos: alegaciones, informes, pruebas, audiencia.
Memorie scritte e documenti che gli interessati presentano e che l'amministrazione deve valutare se pertinenti (art. 10 L. 241/1990).
Argumentos y documentos que los interesados presentan en cualquier momento anterior a la audiencia (art. 76 LPAC).
Deposito di documenti a sostegno delle proprie ragioni.
Presentación de documentos por los interesados en apoyo de sus pretensiones.
Accertamento dei fatti con ogni mezzo utile, senza una fase probatoria formalizzata.
Acreditación de hechos por cualquier medio admisible en derecho, en un periodo de diez a treinta días (art. 77 LPAC).
Divieto di chiedere certificati o documenti già in possesso dell'amministrazione, sostituiti da autocertificazioni (art. 18 L. 241/1990; d.P.R. 445/2000).
Derecho a no aportar documentos ya presentados o elaborados por cualquier Administración (art. 28 LPAC).
Pareri obbligatori o facoltativi da rendere in venti giorni; scaduto il termine si può procedere senza quelli facoltativi (art. 16 L. 241/1990).
Informes preceptivos o facultativos que ilustran la resolución, a emitir en diez días (art. 80 LPAC).
Osservazione Termine per renderli in Italia: 20 giorni; decorso il termine, si può prescindere dal parere facoltativo.
Modulo procedimentale in cui tutte le amministrazioni interessate esaminano contestualmente l'affare e adottano una determinazione unica, anche in forma semplificata o telematica (artt. 14-14-quinquies L. 241/1990).
Figura sin equivalente: reunión decisoria de todas las Administraciones que deben pronunciarse sobre un asunto.
Osservazione Sede decisoria comune di tutte le amministrazioni chiamate a pronunciarsi; sostituisce i successivi pareri di settore.
Deposito dell'atto o del piano con facoltà di chiunque di presentare osservazioni nel termine fissato.
Exposición del expediente por un plazo mínimo de veinte días para que cualquiera formule alegaciones (art. 83 LPAC).
Diritto di prendere visione degli atti e di presentare memorie; l'audizione personale non è obbligatoria in via generale.
Vista del expediente y plazo de diez a quince días para alegar, antes de la propuesta de resolución (art. 82 LPAC).
Comunicazione dei motivi che ostano all'accoglimento dell'istanza, con dieci giorni per osservazioni che il provvedimento deve valutare (art. 10-bis L. 241/1990).
Trámite de audiencia cuando se va a denegar la solicitud.
Osservazione Dieci giorni per le osservazioni; il provvedimento deve darne conto.
Esame degli atti del procedimento da parte dell'interessato.
Acceso del interesado a los documentos del procedimiento.
Estrazione di copia dei documenti, anche in formato digitale.
Obtención de copia de los documentos del expediente.
Chiusura del procedimento con provvedimento espresso, accordo, silenzio o archiviazione.
Fin del procedimiento por resolución, desistimiento, renuncia, caducidad, imposibilidad o terminación convencional (art. 84 LPAC).
Dovere di concludere il procedimento con un provvedimento espresso entro il termine (art. 2 L. 241/1990).
Deber de dictar y notificar resolución expresa en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de terminación (art. 21 LPAC).
Accordo con cui l'amministrazione determina il contenuto discrezionale del provvedimento o lo sostituisce (art. 11 L. 241/1990).
Acuerdo entre Administración e interesados que pone fin al procedimiento o se incorpora a la resolución (art. 86 LPAC).
Abbandono della domanda, che non preclude una nuova istanza.
Abandono de la solicitud sin renunciar al derecho (art. 94 LPAC).
Dismissione del diritto sostanziale fatto valere.
Abdicación del derecho que fundamenta la pretensión, cuando no está prohibida.
Chiusura per sopravvenuta impossibilità o cessazione dell'interesse.
Terminación por causas sobrevenidas que hacen imposible o inútil seguir el procedimiento.
Riduzione dei termini per motivate ragioni di urgenza, nei casi previsti.
Reducción a la mitad de los plazos por razones de interés público (art. 33 LPAC).
Procedimento con adempimenti ridotti previsto da norme di semplificazione.
Procedimiento abreviado a treinta días con trámites reducidos (art. 96 LPAC).
Segnalazione con cui il privato avvia l'attività dalla presentazione, allegando attestazioni tecniche; l'amministrazione verifica entro sessanta giorni (art. 19 L. 241/1990).
Documento en que el interesado manifiesta bajo su responsabilidad que cumple los requisitos y permite iniciar la actividad desde su presentación (art. 69 LPAC).
Osservazione ≈ L'attività può iniziare dalla presentazione; controllo successivo entro 60 giorni (30 in edilizia).
Comunicazione di inizio lavori, asseverata da un tecnico quando la legge lo richiede (art. 6-bis TUE).
Escrito que comunica el inicio de una actividad sin necesidad de autorización.
Autocertificazione che sostituisce certificati (dichiarazione sostitutiva di certificazione) o attesta fatti a conoscenza del dichiarante (atto di notorietà), con responsabilità penale per falsità (d.P.R. 445/2000).
Manifestación del interesado que sustituye a certificados o acredita hechos bajo su responsabilidad.
Sistema in cui l'attività richiede un titolo espresso preventivo, residuale dopo le liberalizzazioni.
Sometimiento de una actividad a autorización expresa antes de iniciarse, justificado por razones imperiosas de interés general.
Attività di accertamento della conformità alla legge, anche successiva alle SCIA.
Actividad de la Administración para verificar el cumplimiento de la normativa.
Accertamento sul posto da parte dei funzionari.
Comprobación material en el lugar por funcionarios.
Verbale dei fatti accertati, con efficacia probatoria privilegiata.
Documento que recoge los hechos constatados, con presunción de veracidad.
Richiesta di dati o documenti rivolta al privato o ad altre amministrazioni.
Petición formal de datos o documentos al interesado o a terceros.
Obbligo di cooperare con l'amministrazione, reciproco secondo il principio di buona fede.
Obligación de facilitar informes, inspecciones y actuaciones de la Administración (art. 18 LPAC).
Ufficio unico che riceve istanze e coordina i procedimenti: SUAP per le attività produttive, SUE per l'edilizia.
Punto de acceso único para presentar solicitudes y obtener información sobre una actividad.
Prenotazione per l'accesso agli uffici.
Reserva de día y hora para la atención presencial.
Somma dovuta per l'istruttoria di pratiche e il rilascio di atti.
Tributo exigido por la tramitación de licencias y expedientes.
Presenza personale dell'interessato davanti all'ufficio, nei casi previsti.
Presentación personal del interesado ante la Administración cuando la ley lo exige (art. 19 LPAC).
Tutela delle minoranze linguistiche nei rapporti con l'amministrazione (Alto Adige, Valle d'Aosta, L. 482/1999).
Derecho a usar las lenguas oficiales de la comunidad autónoma en el procedimiento (art. 15 LPAC).
Le discipline di settore prevalgono, integrate dai principi della L. 241/1990.
Los procedimientos especiales se rigen por su normativa y, supletoriamente, por la LPAC.