Transparencia, acceso a la información, protección de datos y administración electrónica
49 voci
Accessibilità totale dei dati e dei documenti delle amministrazioni per favorire il controllo diffuso e prevenire la corruzione; d.lgs. 33/2013, riordinato dal d.lgs. 97/2016 (FOIA).
Principio y régimen jurídico que obliga a las entidades públicas a publicar la información relevante y a facilitar el acceso a la información pública; Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Obbligo di pubblicare nella sezione «Amministrazione trasparente» i documenti e le informazioni elencati dal d.lgs. 33/2013 (organizzazione, personale, bandi, bilanci, sovvenzioni), con sanzioni per l'inadempimento.
Obligación de publicar de oficio, de forma periódica y actualizada, información institucional, organizativa, de relevancia jurídica, económica y presupuestaria; arts. 5-11 Ley 19/2013.
Sezione obbligatoria del sito istituzionale di ogni amministrazione, strutturata secondo l'allegato al d.lgs. 33/2013, in cui si pubblicano i dati soggetti agli obblighi di trasparenza; art. 9 d.lgs. 33/2013.
Sitio web en que cada entidad publica la información sujeta a publicidad activa; el de la Administración General del Estado lo gestiona el Ministerio de la Presidencia; art. 10 Ley 19/2013.
L'accesso civico semplice consente di ottenere i documenti soggetti a pubblicazione obbligatoria omessa; quello generalizzato (2016) permette a chiunque, senza motivazione, l'accesso a dati e documenti ulteriori, nei limiti dell'art. 5-bis; art. 5 d.lgs. 33/2013.
Derecho de cualquier persona, sin necesidad de motivar, a acceder a los contenidos o documentos en poder de los sujetos obligados, con límites tasados y resolución en un mes; arts. 12-22 Ley 19/2013.
Osservazione L'accesso civico generalizzato (2016) è l'equivalente dell'accesso della Ley 19/2013.
Diritto di chi ha un interesse diretto, concreto e attuale a prendere visione ed estrarre copia dei documenti amministrativi, con procedimento di 30 giorni; artt. 22-25 L. 241/1990.
Derecho de los interesados en un procedimiento a consultar el expediente y obtener copias en cualquier momento de su tramitación; art. 53.1.a) LPAC.
Osservazione Richiede un interesse diretto, concreto e attuale.
Esclusioni assolute (segreto di Stato, altri divieti di legge) e limiti relativi a tutela di interessi pubblici e privati, da valutare con il test del pregiudizio concreto; art. 5-bis d.lgs. 33/2013 e art. 24 L. 241/1990.
Causas tasadas que permiten denegar el acceso (seguridad, defensa, relaciones exteriores, investigación de ilícitos, secreto profesional, intereses económicos, protección de datos), aplicadas con ponderación; arts. 14-15 Ley 19/2013.
Accoglimento dell'istanza limitato ai dati o alle parti del documento non coperte da esclusioni, con oscuramento delle parti protette; art. 5-bis, c. 4, d.lgs. 33/2013.
Cuando un límite afecta sólo a parte de la información, se concede el acceso al resto indicando qué parte se ha omitido; art. 16 Ley 19/2013.
Contro il diniego di accesso civico si può chiedere il riesame al responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, ricorrere al difensore civico (enti territoriali) o al TAR con rito speciale; art. 5, c. 7-8, d.lgs. 33/2013 e art. 116 c.p.a.
Reclamación potestativa, previa al recurso contencioso-administrativo, ante el Consejo de Transparencia o el órgano autonómico equivalente, en el plazo de un mes; art. 24 Ley 19/2013.
Non esiste un'autorità unica: le funzioni sono ripartite tra l'ANAC (vigilanza sugli obblighi di pubblicazione), il responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza di ciascun ente (RPCT) e il Garante privacy.
Autoridad administrativa independiente que promueve la transparencia, vela por el cumplimiento de la Ley 19/2013 y resuelve las reclamaciones en materia de acceso; arts. 33-40 Ley 19/2013.
Osservazione Funzioni ripartite tra ANAC, il responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT) e il Garante privacy.
Principio costituzionale e del diritto dell'Unione (art. 97 Cost.; art. 41 Carta dei diritti UE) che esige imparzialità, efficienza e correttezza; l'integrità è l'obiettivo delle misure anticorruzione (L. 190/2012).
Principios éticos y de actuación exigibles a los altos cargos (transparencia, dedicación, imparcialidad, ejemplaridad), con un régimen de infracciones y sanciones; arts. 25-32 Ley 19/2013.
Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (d.P.R. 62/2013), integrato dal codice di ciascuna amministrazione, con rilevanza disciplinare; art. 54 d.lgs. 165/2001.
Código ético aprobado para los miembros del Gobierno y altos cargos (Orden APU/516/2005) y códigos de conducta de los empleados públicos (arts. 52-54 TREBEP).
Piano obbligatorio per ogni amministrazione, adottato dall'organo di indirizzo su proposta del RPCT, con analisi dei rischi corruttivi e misure di prevenzione e trasparenza (L. 190/2012); dal 2022 confluisce nel PIAO.
Planes obligatorios para gestionar fondos europeos (Orden HFP/1030/2021) y sistemas de integridad institucional (Ley 2/2023 y planes autonómicos), con mapas de riesgos y medidas preventivas.
Canale interno e piattaforma ANAC per la segnalazione di illeciti, con tutela della riservatezza e divieto di ritorsioni; d.lgs. 24/2023, attuativo della direttiva (UE) 2019/1937.
Sistema interno de información para comunicar infracciones, con protección del informante frente a represalias, obligatorio en las entidades públicas y en las empresas de 50 o más empleados; Ley 2/2023.
Registro dei lobbisti istituito presso alcune istituzioni (Camera dei deputati, Ministeri, Regioni), in assenza di una legge nazionale organica sulla rappresentanza di interessi.
Registro público de personas y organizaciones que realizan actividades de influencia sobre decisiones públicas; existe en varias comunidades autónomas (Cataluña, Comunitat Valenciana) y está pendiente en el Estado.
Divieti di conferire incarichi dirigenziali e di vertice a chi ha riportato condanne o proviene da cariche politiche (inconferibilità) e di cumularli con altri (incompatibilità), vigilati dall'ANAC; d.lgs. 39/2013.
Régimen de incompatibilidades, limitaciones patrimoniales y abstención de los altos cargos, controlado por la Oficina de Conflictos de Intereses; Ley 3/2015.
Divieto, per i dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali, di svolgere attività nei tre anni successivi presso i privati destinatari di quei poteri, a pena di nullità; art. 53, c. 16-ter, d.lgs. 165/2001.
Limitación de dos años para que los ex altos cargos presten servicios en entidades privadas afectadas por decisiones en que hayan participado; art. 15 Ley 3/2015.
Disciplina del trattamento dei dati personali fondata sul GDPR e sul codice privacy (d.lgs. 196/2003, novellato dal d.lgs. 101/2018), con vigilanza del Garante.
Derecho fundamental (art. 18.4 CE) regulado por el Reglamento General de Protección de Datos y la LO 3/2018 (LOPDGDD), que fija principios, bases jurídicas, derechos de los interesados y régimen sancionador.
Soggetto che determina finalità e mezzi del trattamento (art. 4, n. 7, GDPR); da non confondere con il «responsabile del trattamento», che è l'incaricato esterno.
Persona o entidad que determina los fines y medios del tratamiento de datos personales; en las Administraciones, el órgano o ente competente; art. 4.7 RGPD.
Osservazione ≠ responsabile del trattamento (IT) = encargado del tratamiento (ES).
Soggetto che tratta dati per conto del titolare sulla base di un contratto o di altro atto giuridico; art. 28 GDPR.
Persona o entidad que trata datos personales por cuenta del responsable, en virtud de un contrato o acto jurídico que fija sus obligaciones; art. 28 RGPD.
Figura obbligatoria per le autorità e gli organismi pubblici, con compiti di consulenza, sorveglianza e cooperazione con il Garante; artt. 37-39 GDPR.
Figura obligatoria en las autoridades y organismos públicos, que asesora, supervisa el cumplimiento y actúa como punto de contacto con la AEPD; arts. 37-39 RGPD y arts. 34-37 LOPDGDD.
Autorità amministrativa indipendente collegiale che vigila sull'applicazione del GDPR e adotta provvedimenti, pareri e sanzioni; artt. 153-154 d.lgs. 196/2003.
Autoridad administrativa independiente de control en materia de protección de datos, con potestades de investigación y sanción; arts. 44-56 LOPDGDD.
Valutazione preventiva dei rischi di un trattamento ad alto rischio, con eventuale consultazione preventiva del Garante; artt. 35-36 GDPR.
Análisis previo obligatorio de los tratamientos que entrañen alto riesgo para los derechos de las personas, con descripción, evaluación de necesidad y medidas; art. 35 RGPD.
Gli obblighi di pubblicazione vanno adempiuti nel rispetto di minimizzazione e pertinenza, omettendo i dati non necessari e quelli sensibili; art. 7-bis d.lgs. 33/2013 e linee guida del Garante.
Publicación de actos con datos personales limitada por el principio de minimización: identificación parcial (nombre y cuatro cifras del DNI) y, en las notificaciones por anuncio, sólo lo indispensable; disp. adic. 7.ª LOPDGDD y art. 46 LPAC.
Organizzazione e azione della PA mediante tecnologie digitali, secondo il codice dell'amministrazione digitale (d.lgs. 82/2005) e le linee guida dell'AgID.
Funcionamiento de las Administraciones por medios electrónicos como regla general (registro, notificación, expediente, firma), regulado en la LPAC, la LRJSP y el RD 203/2021.
Sito web ufficiale dell'ente, con le sezioni obbligatorie e i servizi online (sportelli telematici per pratiche edilizie, SUAP), accessibile con identità digitale; artt. 53-54 CAD.
Dirección electrónica, bajo responsabilidad de la Administración titular, a través de la cual los ciudadanos acceden a información, servicios y trámites con garantías de integridad y autenticidad; art. 38 LRJSP.
Sistema di registrazione obbligatoria dei documenti ricevuti e spediti, con numero di protocollo, data e impronta, gestito secondo il d.P.R. 445/2000 e il CAD; art. 40-bis CAD.
Registro general de cada Administración, electrónico e interoperable, en que se anotan los documentos presentados y los remitidos, con sello de tiempo y recibo; art. 16 LPAC.
Aggregazione documentale informatica di tutti gli atti del procedimento, con indice e metadati, accessibile agli interessati; art. 41 CAD.
Conjunto ordenado de documentos y actuaciones de un procedimiento en formato electrónico, con índice autenticado y foliado; art. 70 LPAC.
Documento elettronico contenente la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti, con efficacia probatoria graduata secondo la firma apposta; artt. 1 e 20 CAD.
Información de cualquier naturaleza en soporte electrónico, archivada y susceptible de identificación y tratamiento, válida si cumple los requisitos de autenticidad e integridad; art. 26 LPAC.
Firma elettronica semplice, avanzata e qualificata secondo il regolamento eIDAS; la firma digitale è la qualificata basata su certificato e chiavi asimmetriche, con efficacia di scrittura privata; artt. 20-24 CAD.
Datos electrónicos asociados a un documento que identifican al firmante; la cualificada equivale a la manuscrita; las Administraciones admiten los sistemas del art. 10 LPAC; Reglamento eIDAS y Ley 6/2020.
Attestato elettronico che collega i dati di convalida della firma al firmatario, rilasciato da un certificatore qualificato accreditato dall'AgID; art. 28 CAD.
Declaración electrónica que vincula los datos de validación de firma con una persona y confirma su identidad, emitida por un prestador cualificado (FNMT y otros); Reglamento eIDAS.
Dati elettronici che garantiscono origine e integrità dei documenti di una persona giuridica o di un'amministrazione, usati anche nei procedimenti automatizzati; regolamento eIDAS e CAD.
Firma electrónica de persona jurídica o de órgano administrativo, usada en la actuación administrativa automatizada y para autenticar documentos; art. 42 LRJSP.
Sistemi di identità digitale per l'accesso ai servizi online: SPID (identità pubblica), carta d'identità elettronica (CIE) e carta nazionale dei servizi (CNS); art. 64 CAD.
Sistema público de identificación electrónica (Cl@ve PIN, Cl@ve Permanente, Cl@ve Móvil) que permite el acceso a los servicios electrónicos de las Administraciones; Orden PRE/1838/2014.
Documento d'identità elettronico con chip che consente identificazione, firma e accesso ai servizi digitali (CIE 3.0); art. 66 CAD.
Documento nacional de identidad con chip que incorpora certificados de autenticación y de firma electrónica; Ley 6/2020 y RD 1553/2005.
Indirizzo PEC o servizio di recapito certificato qualificato eletto dal cittadino o dall'impresa e iscritto nei registri (INAD, INI-PEC) per ricevere le comunicazioni della PA; art. 3-bis CAD.
Dirección electrónica única (DEHú) en que las Administraciones ponen a disposición las notificaciones de los obligados o adheridos; art. 43 LPAC y art. 44 RD 203/2021.
Sistema di posta elettronica che certifica invio e consegna del messaggio con il valore legale della raccomandata con ricevuta di ritorno; d.P.R. 68/2005 e art. 48 CAD.
Sin equivalente general: existen servicios cualificados de entrega electrónica certificada (eIDAS) y el burofax electrónico de Correos, sin el valor de notificación de la PEC.
Osservazione Senza equivalente esatto: la PEC ha valore legale di notificazione.
Notificazione degli atti amministrativi tramite la piattaforma SEND (Servizio notifiche digitali), gestita da PagoPA, al domicilio digitale o con recapito cartaceo in mancanza; art. 26 d.l. 76/2020.
Notificación mediante comparecencia en la sede electrónica o en la DEHú, con aviso al dispositivo del interesado; se entiende rechazada a los diez días sin acceso; arts. 41-43 LPAC.
App IO per ricevere messaggi, notifiche e pagamenti delle PA (art. 64-bis CAD) e fascicoli del cittadino dei portali dei singoli enti per consultare pratiche e documenti.
Servicio del Punto de Acceso General en que cada persona consulta sus expedientes, notificaciones, datos y comunicaciones con las Administraciones; art. 10 RD 203/2021.
Non esiste un portale unico: ogni ente ha il proprio sito; la Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND) assicura l'interscambio di dati tra amministrazioni; art. 50-ter CAD.
Portal único (administracion.gob.es) que da acceso a la información, los servicios y los trámites de la Administración General del Estado y enlaza con los de las demás; art. 9 RD 203/2021.
Copia informatica di un documento (analogico o informatico) la cui conformità all'originale è attestata da un pubblico ufficiale o garantita dal processo di formazione, con la stessa efficacia; artt. 22-23 CAD.
Copia de un documento, en papel o electrónico, expedida por funcionario habilitado o por actuación automatizada, con la misma validez que el original; art. 27 LPAC.
Senza istituto nominato: la verifica di integrità avviene tramite l'impronta (hash) del documento e i codici o glifi che le piattaforme stampano sulle copie analogiche; art. 23, c. 2-bis, CAD.
Código alfanumérico impreso en el documento que permite comprobar su integridad y autenticidad accediendo a la sede electrónica; arts. 27.3 LPAC y 42.1.b) LRJSP.
Uso di sistemi automatizzati e algoritmi nell'attività amministrativa, ammesso nel rispetto dei principi di conoscibilità, non esclusività della decisione automatica e non discriminazione (Cons. Stato, sez. VI, nn. 2270 e 8472/2019); art. 30 d.lgs. 36/2023.
Actuación realizada íntegramente por medios electrónicos sin intervención directa de un empleado público, autenticada con sello electrónico o CSV y con responsable del sistema definido; art. 41 LRJSP.
Scambio di dati tra i sistemi delle amministrazioni tramite interfacce applicative (API) sulla PDND, secondo le linee guida AgID; artt. 50 e 50-ter CAD.
Capacidad de los sistemas de información de compartir datos e intercambiar información, regulada por el Esquema Nacional de Interoperabilidad (RD 4/2010) y la Plataforma de Intermediación.
Sistema di conservazione a norma dei documenti informatici, interno o affidato a conservatori accreditati, che ne assicura autenticità, integrità e leggibilità nel tempo; art. 44 CAD e linee guida AgID.
Archivo electrónico en que cada Administración conserva los documentos de los procedimientos finalizados, garantizando su autenticidad e integridad a largo plazo; art. 17 LPAC.
Piattaforma nazionale obbligatoria per tutti i pagamenti verso le PA, gestita da PagoPA S.p.A., con avviso di pagamento e ricevuta telematica; art. 5 CAD.
Pago de tasas, sanciones y precios públicos por medios electrónicos (pasarelas de pago de la AEAT y de cada Administración), admitido como medio ordinario; art. 98.2 LPAC.
Identificazione dell'utente mediante SPID, CIE o CNS e verifica dell'identità per l'accesso ai servizi online; artt. 64-65 CAD.
Identificación de los interesados mediante certificados electrónicos, Cl@ve u otros sistemas admitidos, y firma cuando el trámite lo exige; arts. 9-10 LPAC.
Obbligo per imprese e professionisti di comunicare con le PA esclusivamente in via telematica e diritto dei cittadini all'uso delle tecnologie; artt. 3-bis e 5-bis CAD.
Deber de las personas jurídicas, entidades sin personalidad, profesionales colegiados y empleados públicos de relacionarse con la Administración por medios electrónicos; art. 14 LPAC.
Dirigente che ogni amministrazione deve nominare per guidare la transizione digitale, con poteri di coordinamento e rapporto diretto con l'organo politico; art. 17 CAD.
Figura prevista en algunas Administraciones (direcciones de transformación digital) sin regulación general; en la Administración del Estado, la Secretaría General de Administración Digital.
Dati pubblici resi disponibili in formato aperto (dati.gov.it) per il riutilizzo; d.lgs. 36/2006, aggiornato dal d.lgs. 200/2021, e art. 52 CAD.
Publicación de datos públicos en formatos reutilizables a través de datos.gob.es y de los portales autonómicos y locales; Ley 37/2007 y Ley 19/2013.
Uso di documenti delle PA da parte di terzi per fini commerciali o non commerciali, a condizioni standard e di regola gratuito; d.lgs. 36/2006, attuativo delle direttive 2003/98/CE e (UE) 2019/1024.
Uso por personas físicas o jurídicas de documentos del sector público con fines comerciales o no, conforme a la Ley 37/2007 (Directiva 2019/1024).