Materia 23

Beni culturali e paesaggio

Patrimonio cultural y paisaje

40 voci

patrimonio culturale (codice dei beni culturali e del paesaggio, d.lgs. 42/2004) patrimonio histórico (Ley 16/1985)

IT

Insieme dei beni culturali e paesaggistici tutelati dal Codice (d.lgs. 42/2004) in attuazione dell'art. 9 Cost.; comprende cose mobili e immobili di interesse artistico, storico e archeologico.

ES

Conjunto de bienes muebles e inmuebles de interés artístico, histórico, arqueológico, etnográfico o científico protegidos por la Ley 16/1985 y la legislación autonómica.

Osservazione Comprende beni culturali e beni paesaggistici.

dichiarazione dell'interesse culturale (art. 13) declaración de BIC

IT

Provvedimento con cui il Ministero accerta l'interesse culturale di beni appartenenti a privati (art. 13 d.lgs. 42/2004); per i beni pubblici si procede mediante verifica (art. 12).

ES

Procedimiento administrativo, con información pública y audiencia a los interesados, que culmina en la resolución que atribuye al bien la condición de BIC (arts. 9 y ss. Ley 16/1985).

Osservazione Per i beni pubblici e degli enti senza scopo di lucro: verifica dell'interesse culturale (art. 12).

avvio del procedimento di dichiarazione (tutela cautelare, art. 14) incoación del expediente (protección cautelar)

IT

Comunicazione di avvio del procedimento che sottopone cautelativamente il bene alle misure di tutela del Codice fino alla conclusione (art. 14 d.lgs. 42/2004).

ES

Acuerdo de inicio del procedimiento de declaración que aplica provisionalmente al bien el régimen de protección propio de los BIC (art. 11 Ley 16/1985).

bene catalogato · catalogo (ICCD) bien inventariado · catálogo

IT

Bene censito nel catalogo nazionale dei beni culturali, curato dall'Istituto centrale per il catalogo e la documentazione (ICCD) con le Regioni (art. 17 d.lgs. 42/2004).

ES

Bien mueble incluido en el Inventario General (art. 26 Ley 16/1985) o inmueble recogido en los catálogos autonómicos y urbanísticos, con protección intermedia.

vincolo indiretto (prescrizioni di tutela indiretta, art. 45) entorno de protección

IT

Prescrizioni imposte agli immobili circostanti un bene culturale per evitarne il danneggiamento della prospettiva, della luce o delle condizioni di ambiente (art. 45 d.lgs. 42/2004).

ES

Espacio delimitado en la declaración del BIC cuya alteración puede afectar a los valores del bien, sometido a autorización previa (art. 11 Ley 16/1985).

centro storico · complesso di interesse culturale conjunto histórico

IT

Nucleo urbano antico o insieme di edifici tutelato per il suo valore storico-culturale, soggetto a disciplina urbanistica specifica (zona A) e, se vincolato, al Codice.

ES

Agrupación de inmuebles que forma una unidad de asentamiento con valor histórico, cuya protección se articula mediante plan especial (arts. 15 y 20 Ley 16/1985).

monumento · giardino storico · luogo di interesse storico · area archeologica (parco archeologico) monumento · jardín histórico · sitio histórico · zona arqueológica

IT

Tipologie di beni immobili tutelate dal Codice (art. 10 d.lgs. 42/2004); le aree archeologiche possono organizzarsi come parchi archeologici (art. 101).

ES

Categorías de bienes inmuebles declarables BIC según el art. 15 de la Ley 16/1985, cada una con un régimen de protección adaptado a su naturaleza.

Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio (órgano estatal periférico del Ministero della Cultura) Comisión de Patrimonio (autonómica)

≠ Falso amico
IT

Ufficio periferico del Ministero della Cultura che esercita la tutela sul territorio: vincoli, autorizzazioni e vigilanza. La tutela è competenza esclusiva statale (art. 117, c. 2, lett. s, Cost.).

ES

Órgano colegiado autonómico que informa y autoriza las intervenciones en bienes protegidos; en España la tutela del patrimonio corresponde a las comunidades autónomas.

Osservazione ≠ In Italia la tutela è competenza statale (art. 117, co. 2, lett. s, Cost.); la valorizzazione è materia concorrente.

Ministero della Cultura (MiC) Ministerio de Cultura

IT

Ministero titolare delle funzioni di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale, articolato in direzioni generali e soprintendenze (d.P.C.M. 169/2019).

ES

Departamento estatal competente frente a la exportación ilícita y la expoliación y respecto de los bienes de titularidad estatal (art. 6 Ley 16/1985).

autorizzazione della Soprintendenza (art. 21 d.lgs. 42/2004) autorización de obras en BIC

IT

Autorizzazione preventiva del Ministero, tramite la Soprintendenza, per gli interventi su beni culturali (art. 21 d.lgs. 42/2004), da rilasciare di regola entro 120 giorni.

ES

Autorización previa de la administración cultural competente para cualquier obra o remoción en un BIC o en su entorno de protección (art. 19 Ley 16/1985).

interventi su beni vincolati (restauro, art. 29) intervención en bienes catalogados

IT

Interventi conservativi su beni culturali (prevenzione, manutenzione e restauro), da eseguire con progetto autorizzato e professionisti qualificati (art. 29 d.lgs. 42/2004).

ES

Actuación sobre inmuebles protegidos por catálogo urbanístico, sujeta a los niveles de protección (integral, estructural o ambiental) fijados por el planeamiento.

obblighi conservativi (art. 30) · interventi imposti (art. 32) deber de conservación del propietario

IT

Dovere di proprietari e possessori di garantire la conservazione dei beni (art. 30 d.lgs. 42/2004); in caso di inerzia il Ministero può imporre gli interventi necessari (art. 32).

ES

Obligación de los titulares de bienes protegidos de conservarlos, mantenerlos y custodiarlos; la administración puede ordenar su ejecución (art. 36 Ley 16/1985).

restauro · consolidamento restauración · consolidación

IT

Intervento diretto sul bene volto alla sua integrità materiale e alla trasmissione dei valori culturali (art. 29, co. 4, d.lgs. 42/2004); il consolidamento ne assicura la stabilità.

ES

Intervenciones dirigidas a recuperar la integridad del bien o a asegurar su estabilidad, respetando las aportaciones de todas las épocas (art. 39 Ley 16/1985).

prelazione (artt. 60-62 d.lgs. 42/2004) derechos de tanteo y retracto (BIC)

IT

Diritto del Ministero, della Regione o dell'ente locale di acquistare il bene culturale alienato a titolo oneroso, al prezzo pattuito, entro 60 giorni dalla denuncia (artt. 60-62 d.lgs. 42/2004).

ES

Facultad de la administración de adquirir preferentemente el BIC que se enajena, en dos meses desde la notificación o seis desde la transmisión no notificada (art. 38 Ley 16/1985).

Osservazione 60 giorni dalla denuncia del trasferimento.

denuncia di trasferimento (art. 59) denuncia de transmisión

IT

Comunicazione al Ministero, entro 30 giorni, degli atti che trasferiscono la proprietà o la detenzione di beni culturali (art. 59 d.lgs. 42/2004); presupposto della prelazione.

ES

Comunicación obligatoria a la administración de la intención de enajenar un BIC, con indicación de precio y condiciones, que abre el plazo de tanteo (art. 38 Ley 16/1985).

patrimonio archeologico patrimonio arqueológico

IT

Insieme delle cose immobili e mobili di interesse archeologico tutelate dal Codice; quelle ritrovate nel sottosuolo appartengono allo Stato (art. 91 d.lgs. 42/2004).

ES

Bienes muebles e inmuebles susceptibles de estudio con metodología arqueológica, extraídos o no, en superficie, subsuelo o aguas (art. 40 Ley 16/1985).

scoperta fortuita (art. 90) hallazgo casual

IT

Rinvenimento fortuito di cose di interesse archeologico, da denunciare entro 24 ore al soprintendente o al sindaco (art. 90 d.lgs. 42/2004); le cose spettano allo Stato (art. 91).

ES

Descubrimiento de objetos de valor arqueológico producido por azar o por remoción de tierras; los bienes son de dominio público y deben comunicarse (art. 44 Ley 16/1985).

Osservazione I ritrovamenti appartengono allo Stato (art. 91).

scavo archeologico (concessione di ricerca, art. 89) · sondaggio intervención arqueológica · sondeo

IT

Ricerche archeologiche riservate al Ministero, che può concederle a soggetti pubblici o privati (concessione di ricerca, art. 89 d.lgs. 42/2004); il sondaggio è uno scavo esplorativo.

ES

Excavaciones y prospecciones arqueológicas que requieren autorización previa de la administración competente (art. 42 Ley 16/1985); el sondeo es una cata de alcance limitado.

sorveglianza archeologica · verifica preventiva dell'interesse archeologico (art. 41, co. 4, d.lgs. 36/2023) control arqueológico de obras

IT

Procedura che precede le opere pubbliche in aree di potenziale interesse archeologico, con relazione preliminare e, se necessario, saggi e sondaggi (art. 41, co. 4, d.lgs. 36/2023).

ES

Seguimiento por arqueólogo de los movimientos de tierra en obras situadas en áreas de interés arqueológico, impuesto por la legislación autonómica y por el planeamiento.

Osservazione La verifica preventiva dell'interesse archeologico nelle opere pubbliche non ha un equivalente sistematico in Spagna.

espropriazione per fini culturali (art. 95) expropiación por interés cultural

IT

Espropriazione di beni culturali, mobili o immobili, disposta dal Ministero quando risponda a un importante interesse per il patrimonio culturale (art. 95 d.lgs. 42/2004).

ES

Expropiación de bienes protegidos por causa de interés social, incluido el peligro de destrucción o deterioro y la realización de obras que impidan su contemplación (art. 37 Ley 16/1985).

sanzioni amministrative e penali (artt. 160-181 d.lgs. 42/2004) sanciones en materia de patrimonio

IT

Apparato sanzionatorio del Codice: sanzioni amministrative (artt. 160-168 d.lgs. 42/2004) e delitti contro il patrimonio culturale, trasferiti nel codice penale dalla L. 22/2022 (artt. 518-bis ss.).

ES

Infracciones administrativas de la Ley 16/1985 (arts. 75 y ss.), graduadas según el valor del daño causado, sin perjuicio de los delitos sobre el patrimonio histórico (arts. 321 a 324 CP).

paesaggio (art. 9 Cost.) paisaje

IT

Territorio espressivo di identità, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali e umani e dalle loro interrelazioni (art. 131 d.lgs. 42/2004); tutelato dall'art. 9 Cost.

ES

Cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter resulta de la acción de factores naturales y humanos (art. 1 Convenio Europeo del Paisaje).

beni paesaggistici (artt. 134, 136 e 142) bienes paisajísticos

IT

Immobili e aree di notevole interesse pubblico (art. 136), aree tutelate per legge (art. 142) e beni individuati dai piani paesaggistici (art. 134 d.lgs. 42/2004).

ES

Sin categoría legal unitaria en España: la protección del paisaje se articula en la legislación autonómica de ordenación del territorio y en la normativa sectorial.

aree tutelate per legge (art. 142: 300 m dalla costa, 150 m dai fiumi, boschi, oltre 1.600 m) áreas protegidas por ley (costa, ríos, montes, altitud)

IT

Aree vincolate ex lege dall'art. 142 d.lgs. 42/2004 («vincolo Galasso»): 300 m dalla costa, 150 m dai fiumi, boschi, montagne oltre 1.600 m, parchi, zone umide e aree archeologiche.

ES

Zonas sujetas a limitaciones de uso por legislación sectorial: servidumbre de protección del litoral, zonas de policía de cauces, montes catalogados y espacios naturales protegidos.

Osservazione «Vincolo Galasso» (1985).

piano paesaggistico regionale (art. 143) plan paisajístico · catálogo de paisaje

IT

Piano elaborato dalla Regione, d'intesa con il Ministero, che ripartisce il territorio in ambiti e detta prescrizioni d'uso per i beni paesaggistici (artt. 135 e 143 d.lgs. 42/2004).

ES

Instrumentos autonómicos que identifican los paisajes, fijan objetivos de calidad e integran el paisaje en la ordenación territorial (p. ej., catálogos de paisaje de Cataluña).

autorizzazione paesaggistica (art. 146) · procedimento semplificato (d.P.R. 31/2017) autorización paisajística

IT

Autorizzazione preventiva per interventi su beni paesaggistici, rilasciata dalla Regione o dall'ente delegato previo parere della Soprintendenza (art. 146 d.lgs. 42/2004); procedura semplificata per interventi minori (d.P.R. 31/2017).

ES

Sin equivalente directo: la integración paisajística se controla a través de la licencia urbanística, la evaluación ambiental y los informes sectoriales autonómicos.

Osservazione Preventiva rispetto al permesso; con parere vincolante della Soprintendenza.

relazione paesaggistica (d.P.C.M. 12 dicembre 2005) informe de impacto paisajístico

IT

Documento che accompagna la richiesta di autorizzazione paesaggistica, con analisi dello stato dei luoghi e degli effetti dell'intervento (d.P.C.M. 12 dicembre 2005).

ES

Estudio que acompaña a planes y proyectos en varias comunidades autónomas para valorar sus efectos sobre el paisaje y proponer medidas de integración.

accertamento di compatibilità paesaggistica (art. 167, co. 4-5) compatibilidad paisajística (legalización)

IT

Procedimento che consente di sanare a posteriori interventi minori eseguiti senza autorizzazione paesaggistica, previo parere della Soprintendenza e pagamento di una sanzione (art. 167, co. 4-5, d.lgs. 42/2004).

ES

Sin figura específica: la legalización de obras en espacios protegidos se tramita mediante licencia de legalización y los procedimientos de restablecimiento de la legalidad.

Osservazione Solo senza aumento di superfici o volumi.

Convenzione europea del paesaggio (Firenze, 2000) Convenio Europeo del Paisaje

IT

Trattato del Consiglio d'Europa aperto alla firma a Firenze il 20 ottobre 2000 e ratificato con L. 14/2006, che impone politiche di tutela, gestione e pianificazione del paesaggio.

ES

Tratado del Consejo de Europa firmado en Florencia en 2000, en vigor en España desde 2008, que obliga a reconocer jurídicamente el paisaje y a definir políticas paisajísticas.

commissione locale per il paesaggio (art. 148) comisión de paisaje (municipal)

IT

Organo consultivo istituito dagli enti delegati al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, composto da esperti in materia paesaggistica (art. 148 d.lgs. 42/2004).

ES

Figura no generalizada: algunas normas autonómicas prevén órganos consultivos de paisaje y los municipios pueden crear comisiones asesoras de patrimonio y paisaje.

beni etnoantropologici · patrimonio immateriale elementos de interés etnográfico · patrimonio inmaterial

IT

Beni testimoni delle culture tradizionali (art. 10 d.lgs. 42/2004) ed espressioni immateriali tutelate ai sensi della Convenzione UNESCO del 2003, ratificata con L. 167/2007.

ES

Bienes muebles, inmuebles y conocimientos expresivos de la cultura tradicional (arts. 46 y 47 Ley 16/1985) y manifestaciones culturales inmateriales protegidas por la Ley 10/2015.

≈ — (L. 717/1949: 2 % per opere d'arte negli edifici pubblici) uno por ciento cultural

≈ Equivalente approssimativo
IT

Senza equivalente diretto; la L. 717/1949 impone di destinare il 2 % del costo degli edifici pubblici all'acquisto o alla realizzazione di opere d'arte («legge del 2 %»).

ES

Obligación de destinar un porcentaje del presupuesto de las obras públicas estatales a la conservación del patrimonio histórico (art. 68 Ley 16/1985), aplicado como «1,5 % cultural».

Patrimonio mondiale UNESCO · piano di gestione Patrimonio Mundial (UNESCO)

IT

Siti iscritti nella Lista del Patrimonio mondiale; la L. 77/2006 prevede misure speciali di tutela e fruizione e il piano di gestione come strumento obbligatorio.

ES

Bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial conforme a la Convención de 1972; la inscripción no altera el régimen interno, pero exige planes de gestión.

mecenatismo · art bonus (credito d'imposta) mecenazgo

IT

Sostegno privato alla cultura; l'Art bonus (d.l. 83/2014) riconosce un credito d'imposta del 65 % per le erogazioni liberali a favore del patrimonio culturale pubblico.

ES

Aportaciones privadas a actividades de interés general, con incentivos fiscales regulados en la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y del mecenazgo.

centro storico (zona A; piano di recupero) centro histórico (plan especial)

IT

Parte del territorio comunale con agglomerati di carattere storico (zona A, d.m. 1444/1968), oggetto di piani di recupero (L. 457/1978) e di tutela paesaggistica.

ES

Área urbana de valor histórico cuya ordenación se remite a un plan especial de protección, obligatorio para los conjuntos históricos declarados BIC (art. 20 Ley 16/1985).

ruderi · resti ruinas · restos

IT

Resti di edifici o manufatti antichi; se di interesse archeologico o storico sono beni culturali tutelati dal Codice e, se rinvenuti nel sottosuolo, appartengono allo Stato.

ES

Vestigios de construcciones antiguas; su protección depende de la declaración o catalogación, y la declaración de ruina de un BIC no autoriza su demolición (art. 24 Ley 16/1985).

falsificazione · impossessamento illecito (art. 518-bis ss. c.p.) falsificación · expolio

IT

Delitti contro il patrimonio culturale introdotti nel codice penale dalla L. 22/2022: impossessamento illecito di beni culturali dello Stato (art. 518-bis c.p.) e contraffazione di opere d'arte (art. 518-quaterdecies c.p.).

ES

Expoliación es toda acción que ponga en peligro de pérdida o destrucción bienes del patrimonio histórico (art. 4 Ley 16/1985); la falsificación de obras se persigue como estafa o delito contra la propiedad intelectual.

Osservazione Reati contro il patrimonio culturale codificati nel 2022.