Contratti pubblici
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Contratos onerosos celebrados por entidades del sector público, sujetos a la Ley 9/2017 (LCSP), que transpone las Directivas de 2014 y regula su preparación, adjudicación, efectos y extinción.
Contratti di appalto e di concessione stipulati da stazioni appaltanti ed enti concedenti, disciplinati dal codice dei contratti pubblici (d.lgs. 36/2023), attuativo delle direttive del 2014.
Contrato celebrado por una Administración pública que, por su objeto (obras, servicios, concesiones) o su vinculación al giro administrativo, se rige por el Derecho administrativo en todas sus fases; art. 25 LCSP.
Categoria assente: il contratto della PA è di diritto privato, preceduto da una fase pubblicistica di scelta del contraente (evidenza pubblica); le controversie sull'esecuzione spettano al giudice ordinario.
Observación La categoría no existe: el contrato es de derecho privado precedido de una fase pública (evidenza pubblica).
Contrato de la Administración no calificado como administrativo (servicios financieros, creación artística, suscripciones), regido por el Derecho privado en cuanto a efectos y extinción; art. 26 LCSP.
Contratti stipulati dalla PA al di fuori del codice o esclusi dal suo ambito (artt. 56 ss. d.lgs. 36/2023), retti dal codice civile e dai principi generali dell'evidenza pubblica.
Doctrina según la cual la preparación y adjudicación de los contratos privados de la Administración son actos administrativos impugnables ante la jurisdicción contencioso-administrativa; art. 27 LCSP.
Articolazione del contratto pubblico in una fase di evidenza pubblica (atti amministrativi, giurisdizione del TAR fino all'aggiudicazione) e in una fase esecutiva di natura privatistica (giudice ordinario); art. 133 c.p.a.
Observación TAR hasta la adjudicación; juez ordinario en la ejecución.
Órgano de la entidad con competencia para celebrar contratos en su nombre (art. 61 LCSP); poder adjudicador es la categoría europea que comprende las Administraciones y los entes de ellas dependientes (art. 3.3 LCSP).
Soggetto pubblico che affida l'appalto (stazione appaltante) o la concessione (ente concedente); amministrazione aggiudicatrice è la nozione di matrice europea definita nell'allegato I.1 d.lgs. 36/2023.
Entidad que opera en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y contrata conforme al Real Decreto-ley 3/2020 (Directiva 2014/25/UE).
Soggetto che opera nei settori speciali (gas, energia, acqua, trasporti, porti, poste) e applica le norme del libro III del d.lgs. 36/2023 (artt. 141 ss.).
Entidad del sector público que centraliza la adquisición de obras, servicios y suministros para otras entidades, mediante acuerdos marco o sistemas dinámicos; arts. 227-230 LCSP.
Stazione appaltante qualificata che acquisisce beni e servizi o aggiudica appalti per conto di altri enti; i soggetti aggregatori (Consip, centrali regionali) sono iscritti in un elenco ANAC; art. 62 d.lgs. 36/2023.
Persona designada por el órgano de contratación para supervisar la ejecución del contrato, adoptar decisiones y dictar instrucciones al contratista; art. 62 LCSP.
Il RUP segue l'intero ciclo dell'intervento (programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione); il direttore dell'esecuzione controlla i contratti di servizi e forniture; art. 15 e all. I.2 d.lgs. 36/2023.
Observación El RUP sigue todo el ciclo, desde la programación hasta el collaudo.
Espacio en internet del órgano de contratación, alojado en la Plataforma de Contratación, donde se publica toda la información y documentación de sus licitaciones; art. 63 LCSP.
Sezione del sito istituzionale della stazione appaltante («Amministrazione trasparente») in cui si pubblicano atti e informazioni delle procedure di gara; artt. 27-28 d.lgs. 36/2023.
Portal electrónico único, dependiente del Ministerio de Hacienda, que aloja los perfiles de contratante y publica los anuncios con plenos efectos jurídicos de publicidad; art. 347 LCSP.
Ecosistema digitale della contrattazione pubblica: le gare si svolgono su piattaforme certificate interoperanti con la Banca dati nazionale dei contratti pubblici gestita dall'ANAC; artt. 22-26 d.lgs. 36/2023.
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, que acredita la personalidad, capacidad, representación, solvencia y clasificación de las empresas inscritas; arts. 337-341 LCSP.
Fascicolo digitale gestito dall'ANAC che raccoglie i documenti comprovanti i requisiti dell'operatore economico, riutilizzabili in ogni gara; art. 24 d.lgs. 36/2023.
Sin equivalente: la trazabilidad se logra mediante el número de expediente y el identificador asignado en la Plataforma de Contratación.
Codici obbligatori di tracciabilità: il CIG identifica ogni procedura di affidamento ai fini antimafia e del controllo dei flussi finanziari (L. 136/2010); il CUP identifica ogni progetto di investimento pubblico (L. 3/2003).
Observación Códigos obligatorios de trazabilidad sin equivalente español.
Órgano colegiado independiente que vela por la correcta aplicación de la legislación de contratos, aprueba la Estrategia Nacional de Contratación Pública e investiga irregularidades, sin potestad sancionadora; art. 332 LCSP.
Autorità indipendente con funzioni di vigilanza, regolazione (bandi-tipo, linee guida), precontenzioso, gestione della banca dati e potere sanzionatorio nel settore dei contratti pubblici; art. 222 d.lgs. 36/2023.
Observación ≈ ANAC añade vigilancia, precontencioso y sanción.
Tipos contractuales básicos: ejecución de obras o trabajos que modifiquen el terreno (art. 13 LCSP), prestaciones de hacer (art. 17) y adquisición o arrendamiento de productos (art. 16).
Contratti a titolo oneroso per l'esecuzione di lavori, la prestazione di servizi o la fornitura di prodotti, definiti nell'allegato I.1 d.lgs. 36/2023; si distinguono dalla concessione per l'assenza di rischio operativo.
Contratos en que la contraprestación consiste en el derecho a explotar la obra o el servicio, con transferencia del riesgo operacional al concesionario; arts. 14 y 15 LCSP.
Contratti con cui l'ente concedente affida l'esecuzione di lavori o la gestione di servizi contro il diritto di sfruttarli economicamente, trasferendo il rischio operativo; artt. 176 ss. d.lgs. 36/2023.
Contrato que contiene prestaciones de distinta clase; se califica según la prestación principal o la de mayor valor estimado; art. 18 LCSP.
Contratto che ha per oggetto due o più tipi di prestazione (lavori, servizi, forniture); si applica la disciplina dell'oggetto principale; art. 14 d.lgs. 36/2023.
Contrato de objeto distinto de los típicos pero vinculado al giro o tráfico de la Administración o a una finalidad pública, sometido al Derecho administrativo; art. 25.1.b) LCSP.
Senza equivalente: i contratti atipici della PA restano di diritto privato, salva l'applicazione dei principi dell'evidenza pubblica alla scelta del contraente.
Fórmulas de cooperación a largo plazo entre el sector público y el privado para financiar, construir y gestionar infraestructuras o servicios; sin tipo contractual propio desde la LCSP de 2017, se articulan mediante concesiones.
Operazione economica di lungo periodo in cui il partner privato finanzia, realizza e gestisce un'opera o un servizio assumendo il rischio operativo; la finanza di progetto ne è la forma a iniziativa privata; artt. 174-175 e 193 d.lgs. 36/2023.
Encomienda directa de prestaciones a una entidad controlada por el poder adjudicador que realice más del 80 % de su actividad para él y carezca de capital privado; arts. 32 y 33 LCSP.
Affidamento diretto a una società soggetta a controllo analogo, che svolga oltre l'80 % dell'attività a favore dell'ente e sia priva di capitale privato decisivo; art. 7 d.lgs. 36/2023 e art. 16 d.lgs. 175/2016.
Importe total del contrato, sin IVA, incluidas prórrogas, modificaciones previstas y opciones, que determina el régimen de publicidad y el procedimiento aplicable; art. 101 LCSP.
Importo complessivo stimato, IVA esclusa, comprensivo di opzioni, rinnovi e premi, che determina l'applicazione delle soglie e delle procedure; art. 14 d.lgs. 36/2023.
Límite máximo de gasto, IVA incluido, que puede comprometer el órgano de contratación, desglosado en costes directos, indirectos y beneficio industrial; art. 100 LCSP.
Importo massimo posto a base della procedura, sul quale i concorrenti formulano il ribasso; comprende i costi della manodopera e della sicurezza, non ribassabili; art. 41 d.lgs. 36/2023.
Retribución del contratista, cierta y expresada en euros, que resulta de la oferta adjudicataria y debe ser adecuada al mercado; art. 102 LCSP.
Somma dovuta all'appaltatore quale esito dell'aggiudicazione, pari all'importo a base di gara al netto del ribasso offerto, oltre IVA e oneri non soggetti a ribasso.
Contrato cuyo valor estimado iguala o supera los umbrales de las Directivas europeas y queda sometido a sus normas de publicidad y procedimiento; arts. 19-23 LCSP.
Contratto di importo pari o superiore alle soglie di rilevanza europea (art. 14 d.lgs. 36/2023), cui si applicano integralmente le procedure ordinarie e la pubblicità nella GUUE.
Contrato de valor inferior a 40.000 € (obras) o 15.000 € (servicios y suministros) que se adjudica directamente con tramitación simplificada, sin exceder de un año ni admitir prórroga; art. 118 LCSP.
Affidamento senza gara, anche senza consultazione di più operatori, per lavori fino a 150.000 € e per servizi e forniture fino a 140.000 €, con rotazione e motivazione; art. 50 d.lgs. 36/2023.
Procedimiento en el que cualquier empresario interesado puede presentar oferta, sin negociación; es, junto con el restringido, el procedimiento ordinario; art. 156 LCSP.
Procedura in cui ogni operatore interessato può presentare offerta in risposta al bando, con termine minimo di ricezione di 30 giorni; art. 71 d.lgs. 36/2023.
Variante del procedimiento abierto para obras hasta 2.000.000 € y servicios y suministros por debajo del umbral europeo, con plazos reducidos y tramitación ágil; incluye la modalidad abreviada del art. 159.6; art. 159 LCSP.
Senza equivalente diretto: sotto soglia si ricorre alla procedura negoziata senza bando con consultazione di cinque o dieci operatori secondo l'importo; art. 50 d.lgs. 36/2023.
Observación ≈ procedura negoziata senza bando sotto soglia (art. 50 d.lgs. 36/2023).
Procedimiento en dos fases en que sólo presentan oferta los empresarios seleccionados por el órgano de contratación tras una solicitud de participación, según criterios objetivos de solvencia; arts. 160-165 LCSP.
Procedura in due fasi in cui ogni operatore può chiedere di partecipare, ma solo gli invitati dopo la prequalifica presentano offerta; art. 72 d.lgs. 36/2023.
Procedimiento con publicidad en el que, tras seleccionar a los candidatos, se negocian las ofertas iniciales para mejorarlas, en los supuestos tasados del art. 167; arts. 166-171 LCSP.
Procedura con bando in cui gli operatori invitati presentano un'offerta iniziale che costituisce la base della successiva negoziazione; art. 73 d.lgs. 36/2023.
Procedimiento excepcional sin anuncio previo, admitido sólo en los casos del art. 168 (licitación previa desierta, exclusividad, imperiosa urgencia, obras repetidas); arts. 168-170 LCSP.
Procedura eccezionale senza bando, consentita nei casi tassativi dell'art. 76 d.lgs. 36/2023 (gara deserta, unicità del fornitore, estrema urgenza); sotto soglia è invece la procedura ordinaria (art. 50).
Procedimiento en que el órgano de contratación dialoga con los candidatos seleccionados para definir las soluciones que satisfagan sus necesidades antes de que presenten oferta; arts. 172-176 LCSP.
Procedura in cui la stazione appaltante avvia un dialogo con i candidati ammessi per individuare e definire i mezzi atti a soddisfare le proprie esigenze; art. 74 d.lgs. 36/2023.
Procedimiento para desarrollar productos, servicios u obras innovadores no disponibles en el mercado y su posterior adquisición, por fases; arts. 177-182 LCSP.
Procedura per lo sviluppo di prodotti, servizi o lavori innovativi non disponibili sul mercato e per il loro successivo acquisto, strutturata in fasi; art. 75 d.lgs. 36/2023.
Procedimiento para obtener planos o proyectos, principalmente de arquitectura, urbanismo e ingeniería, seleccionados por un jurado y con o sin premios; arts. 183-187 LCSP.
Procedure per acquisire un progetto o un'idea progettuale (architettura, urbanistica, ingegneria) selezionati da una commissione giudicatrice, con premi; art. 46 d.lgs. 36/2023.
Acuerdo con una o varias empresas que fija las condiciones de los contratos que se adjudicarán durante un periodo máximo de cuatro años; arts. 219-222 LCSP.
Accordo tra una o più stazioni appaltanti e uno o più operatori che stabilisce le clausole degli appalti da aggiudicare in un periodo massimo di quattro anni; art. 59 d.lgs. 36/2023.
Contrato adjudicado en aplicación de un acuerdo marco, con o sin nueva licitación entre las empresas parte, según lo previsto en éste; art. 221 LCSP.
Contratto stipulato in esecuzione dell'accordo quadro, con affidamento diretto o con rilancio competitivo tra gli operatori parte; art. 59 d.lgs. 36/2023.
Proceso enteramente electrónico, abierto durante toda su vigencia a cualquier empresa que cumpla los criterios de selección, para compras de uso corriente; arts. 223-226 LCSP.
Processo interamente elettronico, aperto per tutta la sua durata a ogni operatore che soddisfi i criteri di selezione, per acquisti di uso corrente; art. 32 d.lgs. 36/2023.
Proceso iterativo electrónico, posterior a una primera evaluación de las ofertas, para presentar precios o valores a la baja con clasificación automática; art. 143 LCSP.
Processo elettronico iterativo di presentazione di nuovi prezzi o valori al ribasso, dopo una prima valutazione delle offerte, con classificazione automatica; art. 33 d.lgs. 36/2023.
Formato electrónico de presentación de ofertas que el órgano de contratación puede exigir en acuerdos marco y sistemas dinámicos; art. 144 LCSP.
Formato di presentazione delle offerte in forma di catalogo elettronico; il MEPA (mercato elettronico della PA gestito da Consip) è il catalogo nazionale per gli acquisti sotto soglia; art. 34 d.lgs. 36/2023.
Publicación en el perfil de contratante (y en el DOUE en los contratos armonizados) por la que se convoca la licitación y se fijan sus condiciones esenciales; art. 135 LCSP.
Atto di indizione della procedura, pubblicato sulla piattaforma e, sopra soglia, nella GUUE, che fissa requisiti, criteri e termini (artt. 83-85 d.lgs. 36/2023); l'avviso si usa per le procedure negoziate e gli affidamenti sotto soglia.
Anuncio facultativo con el que el órgano de contratación da a conocer los contratos que proyecta celebrar en los doce meses siguientes y que permite reducir plazos; art. 134 LCSP.
Avviso con cui la stazione appaltante rende note le intenzioni di appalto dell'anno successivo, con possibile riduzione dei termini di ricezione delle offerte; art. 81 d.lgs. 36/2023.
Documento contractual que recoge los pactos y condiciones jurídicas, económicas y administrativas de cada contrato (criterios de adjudicación, solvencia, garantías, penalidades); art. 122 LCSP.
Documento che detta le regole di partecipazione e di aggiudicazione della gara (requisiti, modalità di offerta, criteri di valutazione); le condizioni di esecuzione sono invece nel capitolato speciale.
Documento que define las características técnicas de la prestación, su calidad y las condiciones de ejecución; arts. 124-126 LCSP.
Documento che descrive le prestazioni, le specifiche tecniche e le modalità di esecuzione del contratto; il capitolato speciale ne regola anche la parte amministrativa; all. I.7 d.lgs. 36/2023.
Pliego aprobado por el Consejo de Ministros, previo dictamen del Consejo de Estado, aplicable a los contratos de un mismo tipo (el de obras data de 1970); art. 121 LCSP.
Regolamento ministeriale con le norme generali applicabili a tutti gli appalti di lavori (d.m. 145/2000), oggi in gran parte assorbito dal codice e dai suoi allegati.
Documento que sustituye a los pliegos en el diálogo competitivo y la asociación para la innovación y define necesidades, requisitos y criterios de adjudicación; art. 174 LCSP.
Documento con cui, nel dialogo competitivo e nel partenariato per l'innovazione, la stazione appaltante illustra esigenze, requisiti e criteri di aggiudicazione; artt. 74-75 d.lgs. 36/2023.
Obligaciones de carácter social, ético, ambiental o de innovación que se imponen al contratista en la ejecución, al menos una por contrato; art. 202 LCSP.
Clausole che impongono all'affidatario obblighi di stabilità occupazionale, applicazione dei contratti collettivi, pari opportunità o tutela ambientale; artt. 57 e 102 d.lgs. 36/2023.
Especificaciones técnicas, criterios de adjudicación o condiciones de ejecución que incorporan exigencias de protección ambiental y economía circular; arts. 126, 145 y 202 LCSP.
Requisiti ambientali fissati con decreto ministeriale, da inserire obbligatoriamente nella documentazione di gara per le categorie di prodotti, servizi e lavori individuate; art. 57 d.lgs. 36/2023.
División del objeto del contrato en partes independientes susceptibles de adjudicación separada; la regla general es dividir, salvo motivación en contrario; art. 99.3 LCSP.
Suddivisione dell'appalto in lotti funzionali o prestazionali per favorire l'accesso delle PMI; la mancata suddivisione deve essere motivata; art. 58 d.lgs. 36/2023.
Empresario, persona física o jurídica, que presenta una proposición en un procedimiento de adjudicación; art. 65 LCSP.
Soggetto che partecipa alla gara presentando domanda o offerta; «operatore economico» è la nozione generale di chi offre lavori, servizi o forniture sul mercato; all. I.1 d.lgs. 36/2023.
Proposición del licitador, secreta hasta su apertura, que comprende la documentación valorable mediante juicio de valor (técnica) y la evaluable automáticamente (económica); arts. 139 y 157 LCSP.
Proposta contrattuale del concorrente, vincolante per 180 giorni, articolata in offerta tecnica (elementi qualitativi) e offerta economica (prezzo o ribasso); artt. 17 e 108 d.lgs. 36/2023.
Archivos electrónicos (antes sobres cerrados) en que se separa la documentación administrativa, la oferta sujeta a juicio de valor y la evaluable mediante fórmulas; art. 157 LCSP.
Contenitori, oggi telematici, in cui si separano la documentazione amministrativa (busta A), l'offerta tecnica (busta B) e l'offerta economica (busta C); il plico è l'involucro complessivo.
Acto en que la mesa de contratación abre los sobres por orden (administrativa, juicio de valor, criterios automáticos); la apertura de la oferta económica es pública salvo licitación electrónica; art. 157 LCSP.
Operazione con cui la commissione o il seggio apre le buste in sequenza; la seduta pubblica è superata dalle piattaforme telematiche, che garantiscono tracciabilità e inviolabilità delle offerte.
Órgano colegiado de asistencia técnica que califica la documentación, valora las ofertas y propone la adjudicación; preceptiva en los procedimientos abiertos, restringidos y negociados con publicidad; art. 326 LCSP.
La commissione giudicatrice, composta da esperti, valuta le offerte nei contratti aggiudicati con l'OEPV (art. 93 d.lgs. 36/2023); il seggio di gara, presieduto dal RUP, gestisce le gare al minor prezzo e la verifica amministrativa.
Parámetros vinculados al objeto del contrato y publicados en los pliegos con los que se valoran las ofertas para seleccionar la de mejor relación calidad-precio; art. 145 LCSP.
Parametri legati all'oggetto dell'appalto e indicati nei documenti di gara, in base ai quali si individua la migliore offerta (OEPV o minor prezzo); art. 108 d.lgs. 36/2023.
Criterio general de adjudicación que combina criterios económicos y cualitativos (calidad, características sociales y ambientales, servicio posventa); art. 145.2 LCSP.
Criterio di aggiudicazione fondato sul miglior rapporto qualità/prezzo, obbligatorio per i servizi ad alta intensità di manodopera, la progettazione e gli appalti di importo elevato; art. 108 d.lgs. 36/2023.
Criterio único de adjudicación admisible sólo para productos o servicios estandarizados cuyas condiciones estén definidas en el mercado; art. 145.3 LCSP.
Criterio consentito per servizi e forniture con caratteristiche standardizzate o definite dal mercato e per i lavori sotto soglia non ad alta intensità di manodopera; art. 108, c. 3, d.lgs. 36/2023.
Criterios sujetos a juicio de valor (cualitativos) y criterios evaluables mediante cifras o porcentajes (cuantitativos); si los primeros superan el 50 % interviene un comité de expertos; art. 146 LCSP.
Ripartizione del punteggio tra componente tecnica e componente economica; il peso del prezzo non può superare il 30 % nei servizi ad alta intensità di manodopera; art. 108 d.lgs. 36/2023.
Expresión matemática fijada en el pliego para traducir en puntos las ofertas económicas y los criterios cuantitativos, de modo que a la mejor oferta corresponda la máxima puntuación; art. 146.2 LCSP.
Metodo matematico (interpolazione lineare, bilineare, formula non lineare) con cui si convertono prezzo e ribassi in punteggio; metodi di riferimento nell'all. II.2 d.lgs. 36/2023.
Oferta que, por su desviación respecto de las demás o del presupuesto según los parámetros del pliego, puede resultar inviable; exige un trámite de justificación antes de excluirla; art. 149 LCSP.
Offerta che appare anormalmente bassa secondo gli indici di legge: la stazione appaltante chiede spiegazioni e ne verifica la congruità (art. 110 d.lgs. 36/2023); sotto soglia è ammessa l'esclusione automatica (art. 54).
Observación Bajo umbral cabe la esclusione automatica (art. 54 d.lgs. 36/2023).
Porcentaje de reducción que el licitador ofrece sobre el presupuesto base de licitación o sobre los precios unitarios.
Percentuale di riduzione offerta dal concorrente sull'importo a base di gara o sui prezzi unitari; nel criterio del minor prezzo è l'unico elemento di valutazione.
Igualdad de puntuación entre proposiciones, resuelta con los criterios sociales de desempate del pliego (empleo de personas con discapacidad, planes de igualdad) y, en último término, por sorteo; art. 147 LCSP.
Situazione di parità tra offerte; in assenza di criteri di preferenza nei documenti di gara, l'aggiudicazione avviene mediante sorteggio in seduta pubblica (art. 77 r.d. 827/1924).
Condiciones de aptitud para contratar (capacidad de obrar, habilitación profesional) y circunstancias que lo impiden (condenas, sanciones, deudas tributarias, incompatibilidades); arts. 65-73 LCSP.
Requisiti di moralità e affidabilità dell'operatore e cause di esclusione automatiche e non automatiche (condanne, irregolarità fiscali, gravi illeciti professionali); artt. 94-98 d.lgs. 36/2023.
Condiciones mínimas de capacidad financiera (volumen de negocios, seguro, patrimonio) y técnica (experiencia, medios, personal) exigidas para ser admitido; arts. 86-91 LCSP.
Requisiti speciali di partecipazione relativi alla solidità finanziaria (fatturato, garanzie) e alla capacità tecnica (servizi analoghi, attrezzature, personale); art. 100 d.lgs. 36/2023.
Acreditación oficial de la solvencia de la empresa por grupos, subgrupos y categorías, obligatoria para contratos de obras de valor igual o superior a 500.000 €; arts. 77-83 LCSP.
Certificato rilasciato dalle società organismi di attestazione che qualifica l'impresa per categorie e classifiche di lavori, obbligatorio oltre 150.000 €; art. 100 e all. II.12 d.lgs. 36/2023.
Posibilidad de acreditar la solvencia con medios de otras entidades, cualquiera que sea el vínculo, si se demuestra que se dispondrá efectivamente de ellos; art. 75 LCSP.
Contratto con cui il concorrente si avvale dei requisiti o delle risorse di un'impresa ausiliaria, che risponde in solido con lui; art. 104 d.lgs. 36/2023.
Agrupación de empresarios que concurren conjuntamente a una licitación, con responsabilidad solidaria, sin necesidad de formalizarse en escritura hasta la adjudicación; art. 69 LCSP.
Aggregazione temporanea di più operatori, orizzontale o verticale, con mandato collettivo alla mandataria e responsabilità solidale (salvo le parti scorporabili); art. 68 d.lgs. 36/2023.
Figura asociativa estable con personalidad jurídica que concurre como licitador único; la LCSP no la regula de forma específica.
Consorzi tra imprese artigiane o cooperative e consorzi stabili (almeno tre imprese con struttura comune per cinque anni) ammessi a partecipare in proprio, indicando le consorziate esecutrici; artt. 65 e 67 d.lgs. 36/2023.
Requerimiento al licitador para corregir defectos u omisiones subsanables de la documentación administrativa en un plazo no superior a tres días; art. 141.2 LCSP.
Istituto che consente di integrare o regolarizzare la documentazione amministrativa carente entro un termine di 5-10 giorni, senza toccare l'offerta tecnica ed economica; art. 101 d.lgs. 36/2023.
Declaración responsable normalizada europea con la que el licitador acredita provisionalmente que cumple los requisitos de aptitud y solvencia; art. 141 LCSP.
Autodichiarazione standardizzata europea, in formato elettronico, con cui l'operatore attesta il possesso dei requisiti generali e speciali; art. 91 d.lgs. 36/2023.
Certificaciones de la AEAT y de la TGSS que acreditan la ausencia de deudas tributarias y de Seguridad Social, requisito para contratar y cobrar; arts. 71.1.d) y 150.2 LCSP.
Il DURC attesta la regolarità contributiva verso INPS, INAIL e casse edili; la regolarità fiscale si verifica presso l'Agenzia delle Entrate; entrambe condizionano partecipazione e pagamenti; artt. 94-95 d.lgs. 36/2023.
Garantía exigible a los licitadores (hasta el 3 % del presupuesto) para responder del mantenimiento de la oferta, y la que presta el adjudicatario (5 % del precio) para asegurar la ejecución; arts. 106-107 LCSP.
Cauzione del 2 % a corredo dell'offerta (facoltativa sotto soglia) e garanzia del 10 % dell'importo contrattuale per l'esecuzione, con incrementi in caso di ribassi elevati; artt. 106 e 117 d.lgs. 36/2023.
Formas de constituir la garantía: aval de entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca y contrato de seguro de caución con aseguradora autorizada; art. 108 LCSP.
Garanzie rilasciate da banche, intermediari finanziari o imprese di assicurazione, con rinuncia al beneficio della preventiva escussione e operatività a semplice richiesta; art. 106 d.lgs. 36/2023.
La mesa propone al órgano de contratación la oferta mejor clasificada; éste adjudica motivadamente, tras la acreditación de requisitos, en resolución notificada y publicada; arts. 150-151 LCSP.
La commissione o il RUP formulano la proposta sulla base della graduatoria; la stazione appaltante dispone l'aggiudicazione, che diventa efficace dopo la verifica dei requisiti; art. 17 d.lgs. 36/2023.
Licitador cuya oferta ha sido seleccionada y a cuyo favor se dicta la adjudicación, obligado a formalizar el contrato.
Operatore economico cui è aggiudicata la gara (aggiudicatario) o affidato direttamente il contratto (affidatario), tenuto alla stipula.
Requerimiento al licitador mejor clasificado para que, en diez días hábiles, aporte la documentación acreditativa de su aptitud y solvencia y constituya la garantía definitiva, antes de adjudicar; art. 150.2 LCSP.
Controllo del possesso dei requisiti dichiarati, effettuato tramite il fascicolo virtuale dell'operatore economico; la sua conclusione positiva rende efficace l'aggiudicazione; art. 17, c. 5, d.lgs. 36/2023.
Perfección del contrato mediante documento administrativo o escritura pública en los quince días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación o al vencimiento del plazo de espera; art. 153 LCSP.
Firma del contratto in forma elettronica, entro 60 giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione e non prima del decorso dello stand still; art. 18 d.lgs. 36/2023.
Periodo de quince días hábiles desde la notificación de la adjudicación de los contratos susceptibles de recurso especial durante el cual no puede formalizarse el contrato; art. 153.3 LCSP.
Termine dilatorio di 35 giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione prima del quale non può stipularsi il contratto, per consentire la proposizione del ricorso; art. 18, c. 3, d.lgs. 36/2023.
Resultado de un procedimiento al que no concurre ninguna oferta o candidatura admisible; permite acudir al negociado sin publicidad si no se alteran las condiciones iniciales; arts. 150.3 y 168.a) LCSP.
Esito della procedura in cui non è presentata alcuna offerta o domanda, o nessuna è appropriata; consente la procedura negoziata senza bando a condizioni inalterate; art. 76, c. 2, d.lgs. 36/2023.
Decisión del órgano de contratación, antes de la formalización, de no adjudicar por infracción no subsanable de las normas de preparación o adjudicación (desistimiento) o por razones de interés público (decisión de no adjudicar); art. 152 LCSP.
Ritiro della procedura prima della stipula per sopravvenute ragioni di interesse pubblico (revoca, art. 21-quinquies L. 241/1990) o per illegittimità degli atti (annullamento d'ufficio, art. 21-nonies).
Decisión motivada de la mesa de contratación de apartar a un licitador por incumplir los requisitos de capacidad, solvencia o forma de la oferta, o por prohibición de contratar; recurrible como acto de trámite cualificado; art. 44.2.b) LCSP.
Provvedimento con cui la stazione appaltante esclude il concorrente per carenza dei requisiti, cause di esclusione o vizi dell'offerta, comunicato entro cinque giorni e impugnabile al TAR entro 30 giorni; artt. 90 e 94-98 d.lgs. 36/2023.
Documento en que la mesa o el comité de expertos motiva la puntuación asignada a cada oferta conforme a los criterios del pliego, base de la propuesta de adjudicación; art. 157 LCSP.
Atto che documenta le operazioni di gara e la motivazione dei punteggi attribuiti dalla commissione giudicatrice, allegato alla proposta di aggiudicazione.
Niveles de definición de la obra: el anteproyecto fija la solución (art. 233 LCSP), el proyecto básico define la construcción a efectos de licencia (LOE) y el de ejecución la desarrolla por completo para construir y contratar.
Il PFTE individua la soluzione progettuale e ne valuta la fattibilità; il progetto esecutivo determina in ogni dettaglio i lavori e il loro costo; dal 2023 i livelli sono solo due (soppresso il definitivo); art. 41 e all. I.7 d.lgs. 36/2023.
Observación Desde 2023 solo dos niveles de proyecto.
Examen por las oficinas de supervisión del órgano de contratación de la observancia de la normativa técnica y de la viabilidad del proyecto, obligatoria en obras de 500.000 € o más; art. 235 LCSP.
Controllo del progetto, affidato a organismi accreditati o uffici tecnici secondo l'importo, che ne accerta completezza, coerenza e appaltabilità; si conclude con la validazione del RUP; art. 42 d.lgs. 36/2023.
Contratación conjunta de la redacción del proyecto y la ejecución de las obras, excepcional y admitida sólo por motivos técnicos o cuando el contratista deba definir las dimensiones; art. 234 LCSP.
Affidamento congiunto della progettazione esecutiva e dell'esecuzione dei lavori sulla base del PFTE, ammesso in via generale dal codice del 2023 (esclusa la manutenzione ordinaria); art. 44 d.lgs. 36/2023.
Fase de cumplimiento de las prestaciones bajo la dirección, inspección y control de la Administración, a riesgo y ventura del contratista y conforme a los pliegos; arts. 188-197 LCSP.
Fase di adempimento delle prestazioni sotto la direzione del direttore dei lavori o dell'esecuzione, con il controllo del RUP e il rispetto del cronoprogramma; artt. 113-126 d.lgs. 36/2023.
Periodo fijado en el pliego para cumplir la prestación, con plazos parciales en su caso; su incumplimiento por culpa del contratista habilita penalidades o resolución; arts. 193 y 195 LCSP.
Tempo utile per l'esecuzione dei lavori o delle prestazioni, decorrente dalla consegna, con penali per il ritardo e possibile risoluzione per grave ritardo; art. 126 e all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Acto formal, en el mes siguiente a la formalización, en que se comprueba la realidad geométrica de la obra y la disponibilidad de los terrenos; desde él corre el plazo de ejecución; art. 237 LCSP.
Atto con cui il direttore dei lavori mette a disposizione dell'appaltatore le aree e lo immette nell'esecuzione, documentato in un verbale dal quale decorre il termine contrattuale; all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Documento que el contratista presenta en los treinta días siguientes a la formalización con la secuencia y los plazos de las unidades de obra, aprobado por la Administración; art. 144 RGLCAP (RD 1098/2001).
Rappresentazione grafica della sequenza e dei tempi di esecuzione delle lavorazioni, parte del progetto esecutivo e vincolante per l'appaltatore; all. I.7 d.lgs. 36/2023.
Técnico designado por la Administración para dirigir, inspeccionar y comprobar la ejecución de la obra conforme al proyecto, con facultad de dictar instrucciones; art. 238 LCSP y art. 12 LOE.
Tecnico nominato dalla stazione appaltante che dirige e controlla l'esecuzione sotto il profilo tecnico, contabile e amministrativo, con potere di impartire ordini di servizio; art. 114 e all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Agente de la edificación (arquitecto técnico) que dirige la ejecución material de la obra, controlando la construcción y la calidad de lo edificado; art. 13 LOE.
Collaboratori del direttore dei lavori: il direttore operativo verifica lavorazioni specifiche, l'ispettore di cantiere sorveglia l'esecuzione quotidiana; all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Técnico designado por el promotor para coordinar la prevención de riesgos laborales en la fase de proyecto y durante la ejecución de la obra; RD 1627/1997.
Tecnico nominato dal committente che redige il piano di sicurezza in fase di progettazione (CSP) e ne verifica l'applicazione in fase di esecuzione (CSE); artt. 91-92 d.lgs. 81/2008.
Documento que el contratista elabora a partir del estudio de seguridad y salud del proyecto, aprobado antes del inicio de la obra, con las medidas preventivas de los trabajos; art. 7 RD 1627/1997.
Il PSC, redatto dal CSP, individua rischi e misure per il cantiere; il POS è il piano di dettaglio di ciascuna impresa esecutrice; artt. 96 e 100 d.lgs. 81/2008.
Libro diligenciado en que la dirección facultativa anota las órdenes e instrucciones al contratista, que éste debe firmar y cumplir; art. 7.3 LOE y RGLCAP.
Registro tenuto dal direttore dei lavori con l'andamento quotidiano dei lavori; gli ordini di servizio sono le disposizioni scritte impartite all'appaltatore; all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Documento mensual expedido por el director de obra que acredita la obra ejecutada y valorada a los precios del contrato, base del abono a cuenta; art. 240 LCSP.
Il SAL riassume le lavorazioni eseguite e contabilizzate a una certa data; sulla sua base il RUP emette il certificato di pagamento entro sette giorni; art. 125 d.lgs. 36/2023.
Pago periódico al contratista por la obra realmente ejecutada, con carácter provisional y sujeto a las rectificaciones de la medición final; art. 240 LCSP.
Pagamento in corso d'opera corrispondente a ciascun SAL, al netto delle ritenute di garanzia dello 0,5 %, entro 30 giorni dal certificato; art. 125 d.lgs. 36/2023.
Precios de cada unidad de obra fijados en el proyecto; los contradictorios son los nuevos precios acordados entre Administración y contratista para unidades no previstas; art. 242 LCSP y art. 158 RGLCAP.
Elenco dei prezzi di ogni lavorazione allegato al contratto; i nuovi prezzi si determinano per le lavorazioni non previste mediante verbale di concordamento, applicando il ribasso d'asta; all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Documentos del proyecto que cuantifican las unidades de obra (mediciones) y les aplican los precios unitarios para determinar el coste (presupuesto); art. 233 LCSP.
Il computo metrico quantifica le lavorazioni del progetto; il computo metrico estimativo applica a ciascuna il prezzo unitario, determinando l'importo dei lavori; all. I.7 d.lgs. 36/2023.
Modalidades de determinación del precio: global e invariable por la totalidad de la obra (tanto alzado) o por aplicación de precios unitarios a las unidades realmente ejecutadas; arts. 102.4 y 241 LCSP.
Nell'appalto a corpo il corrispettivo è fisso e invariabile per l'opera completa; in quello a misura si paga in base alle quantità effettivamente eseguite ai prezzi unitari; all. I.1 d.lgs. 36/2023.
Alteración del contrato durante su vigencia, prevista en los pliegos o no prevista en los casos tasados (circunstancias imprevisibles, prestaciones adicionales), con el límite del 50 %; arts. 203-207 LCSP.
Modifiche ammesse senza nuova gara se previste nei documenti iniziali o nei casi tassativi (circostanze imprevedibili, prestazioni supplementari, errori progettuali) nei limiti dell'art. 120 d.lgs. 36/2023; la variante in corso d'opera è la modifica tecnica dei lavori.
Obras no incluidas en el proyecto que resultan necesarias por circunstancias imprevisibles, adjudicables al mismo contratista como modificación hasta el 50 % del precio inicial; art. 205.2.a) LCSP.
Lavori supplementari resi necessari e non inclusi nell'appalto iniziale, affidabili al contraente originario se il cambio è impraticabile per motivi economici o tecnici, nel limite del 50 %; art. 120, c. 1, lett. b), d.lgs. 36/2023.
Actualización del precio del contrato según índices o fórmulas, limitada a obras y a suministros de armamento y energía, transcurridos dos años y el 20 % de la ejecución; art. 103 LCSP y Ley 2/2015.
Clausola obbligatoria in tutti i contratti che adegua il prezzo alle variazioni dei costi superiori a una soglia percentuale, nella misura dell'80-90 %; art. 60 d.lgs. 36/2023.
Paralización temporal de la ejecución acordada por la Administración y documentada en acta, con derecho del contratista a la indemnización de los daños efectivamente sufridos; art. 208 LCSP.
Interruzione temporanea dei lavori ordinata dal direttore dei lavori (avverse condizioni climatiche, forza maggiore) o dal RUP per ragioni di pubblico interesse, documentata con verbale; art. 121 d.lgs. 36/2023.
Ampliación del plazo de ejecución concedida por la Administración cuando el retraso no es imputable al contratista, por un tiempo al menos igual al perdido; art. 195.2 LCSP.
Differimento del termine contrattuale concesso dal RUP, su istanza motivata dell'appaltatore presentata prima della scadenza, per cause a lui non imputabili; art. 121 d.lgs. 36/2023.
Sanciones contractuales previstas en el pliego por demora, cumplimiento defectuoso o incumplimiento de condiciones especiales, proporcionales a la gravedad y con el límite del 50 % del precio; arts. 192-193 LCSP.
Somme dovute per il ritardo nell'adempimento, fissate tra lo 0,3 e l'1 per mille dell'importo netto per ogni giorno e non superiori complessivamente al 10 %; art. 126 d.lgs. 36/2023.
Transmisión de los derechos y obligaciones del contratista a un tercero, previa autorización de la Administración, tras ejecutar al menos el 20 % y si el cesionario reúne la solvencia exigida; art. 214 LCSP.
Il contratto pubblico non è cedibile, a pena di nullità, salvi i casi di cessione d'azienda o trasformazione societaria subordinati alla verifica dei requisiti; art. 119, c. 1, d.lgs. 36/2023.
Ejecución parcial de la prestación por terceros bajo la responsabilidad del contratista principal, con comunicación previa a la Administración y comprobación de la aptitud del subcontratista; arts. 215-217 LCSP.
Contratto con cui l'appaltatore affida a terzi parte delle prestazioni, previa autorizzazione della stazione appaltante; vietati il subappalto integrale e la cessione prevalente di manodopera; art. 119 d.lgs. 36/2023.
Observación Sin límite cuantitativo general; prohibido el subappalto integrale.
Extinción anticipada del contrato por las causas legales (insolvencia del contratista, mutuo acuerdo, demora, incumplimiento de obligaciones esenciales, imposibilidad de modificación), con liquidación e incautación de la garantía en su caso; arts. 211-213 LCSP.
Scioglimento anticipato del contratto per grave inadempimento, grave ritardo, perdita dei requisiti o modifiche sostanziali non consentite, con escussione della garanzia e risarcimento del danno; art. 122 d.lgs. 36/2023.
Extinción anticipada de la concesión por decisión unilateral de la Administración, por razones de interés público, con indemnización al concesionario y asunción directa de la gestión; arts. 279.c) y 294.c) LCSP.
Cessazione anticipata della concessione disposta dall'ente concedente per motivi di pubblico interesse, con indennizzo del concessionario (opere non ammortizzate, mancato guadagno); art. 190 d.lgs. 36/2023.
Acto formal, en el mes siguiente a la terminación, en que la Administración comprueba que la prestación se ha realizado conforme al contrato y la recibe, con asistencia de la Intervención; desde él corre el plazo de garantía; art. 210 LCSP.
Il collaudo verifica che i lavori siano eseguiti a regola d'arte e conformi al contratto; per servizi e forniture si effettua la verifica di conformità; sotto il milione di euro basta il certificato di regolare esecuzione del direttore dei lavori; art. 116 d.lgs. 36/2023.
Determinación del saldo final tras la recepción, mediante la medición general y la certificación final en los tres meses siguientes, y liquidación definitiva al término del plazo de garantía; arts. 210 y 243 LCSP.
Il direttore dei lavori compila il conto finale dopo l'ultimazione, con la relazione sul conto finale; il saldo è pagato dopo il collaudo o il certificato di regolare esecuzione; all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Periodo, no inferior a un año salvo casos especiales, que corre desde la recepción y durante el cual el contratista responde de los defectos y se mantiene la garantía definitiva; arts. 210 y 243 LCSP.
Periodo successivo all'ultimazione durante il quale l'appaltatore risponde dei difetti e la garanzia definitiva resta vincolata fino al collaudo; la garanzia per difformità e vizi dura due anni dalla consegna (art. 1667 c.c.).
Defectos de la obra no apreciables en la recepción; si la obra se arruina o amenaza ruina por vicios ocultos de la construcción, el contratista responde durante quince años; art. 244 LCSP.
Difetti non riconoscibili al momento della consegna, da denunciare entro 60 giorni dalla scoperta (art. 1667 c.c.); per gravi difetti e rovina degli edifici la responsabilità dura dieci anni (art. 1669 c.c.).
Principio que, en las concesiones, obliga a restablecer la equivalencia de prestaciones alterada por modificaciones impuestas por la Administración o por factum principis, mediante ajuste de tarifas, plazo o compensación; arts. 270 y 290 LCSP.
Contemporanea presenza di convenienza economica e sostenibilità finanziaria della concessione; se alterato da fatti non imputabili al concessionario, va riequilibrato con la revisione del piano economico-finanziario; art. 192 d.lgs. 36/2023.
Principio según el cual el contratista asume los riesgos y beneficios de la ejecución, sin derecho a indemnización por pérdidas o mayores costes salvo fuerza mayor; art. 197 LCSP.
Rischio ordinario che grava sull'appaltatore senza diritto a compenso; solo le difficoltà di esecuzione eccedenti l'alea normale (art. 1664 c.c.) e la forza maggiore danno luogo a revisione o indennizzo.
Exposición a las incertidumbres del mercado (demanda u oferta) que debe transferirse al concesionario, sin garantía de recuperar la inversión, como elemento definitorio de la concesión; art. 14.4 LCSP.
Rischio legato alla gestione dei lavori o dei servizi sul lato della domanda o dell'offerta, trasferito al concessionario, che non ha garanzia di recuperare gli investimenti; art. 177 d.lgs. 36/2023.
Medidas de la Administración ajenas al contrato que inciden en su ejecución y dan derecho a compensación; la fuerza mayor (incendios por rayo, fenómenos naturales catastróficos, destrozos bélicos) da derecho a indemnización en las obras; art. 239 LCSP.
Atti della pubblica autorità estranei al contratto che ne rendono più onerosa l'esecuzione ed eventi imprevedibili e irresistibili che la impediscono; liberano dalla responsabilità per il ritardo e legittimano sospensione o riequilibrio (artt. 1218 e 1256 c.c.).
Peticiones del contratista a la Administración durante la ejecución (indemnización, mayor plazo, precios), formuladas por escrito y resueltas por el órgano de contratación; sin formalidad específica ni plazo general de caducidad.
Contestazioni dell'appaltatore su fatti che comportano maggiori compensi, da iscrivere tempestivamente nel registro di contabilità ed esplicitare entro 15 giorni, a pena di decadenza; all. II.14 d.lgs. 36/2023.
Observación Deben anotarse en la contabilidad de obra bajo pena de decadenza; sin equivalente formal español.
Terminación convencional de las controversias del contrato o acuerdo transaccional, que exige autorización del Consejo de Ministros o dictamen del Consejo de Estado según la cuantía; art. 7.3 LGP y art. 86 LPAC.
Procedimento per comporre le riserve che superino il 5-15 % dell'importo contrattuale, con proposta del RUP o di un esperto e accettazione delle parti entro 45 giorni; art. 210 d.lgs. 36/2023.
Sometimiento de las controversias a árbitros, posible sólo con autorización del Consejo de Ministros para las Administraciones públicas (art. 7.3 LGP) y libremente para las demás entidades del sector público; en la práctica, excepcional.
Le controversie su diritti soggettivi derivanti dall'esecuzione dei contratti pubblici possono essere deferite ad arbitri, previa autorizzazione motivata, con collegio presieduto da un esperto designato dalla Camera arbitrale presso l'ANAC; art. 213 d.lgs. 36/2023.
Tramitación excepcional que permite ordenar directamente lo necesario ante acontecimientos catastróficos, situaciones de grave peligro o necesidades de defensa, sin expediente previo y con fiscalización posterior; art. 120 LCSP.
Lavori che non consentono indugio in circostanze di somma urgenza, ordinati sul posto dal tecnico intervenuto con verbale, con affidamento diretto fino a 500.000 € e perizia giustificativa successiva; art. 140 d.lgs. 36/2023.
Reserva del derecho a participar en licitaciones a centros especiales de empleo de iniciativa social y empresas de inserción, o en el marco de programas de empleo protegido; disp. adic. 4.ª LCSP.
Riserva della partecipazione a laboratori protetti e operatori il cui scopo principale è l'integrazione sociale e professionale di persone con disabilità o svantaggiate (almeno il 30 % dei lavoratori); art. 61 d.lgs. 36/2023.
Compromiso de licitadores y poder adjudicador de abstenerse de prácticas corruptas o colusorias, incorporado al pliego como condición de participación; previsto en la Estrategia Nacional de Contratación Pública y en normativa autonómica.
Accordo che la stazione appaltante può imporre ai concorrenti come condizione di partecipazione, con obblighi di legalità e sanzioni (esclusione, risoluzione); previsto dai piani anticorruzione ex L. 190/2012.
Situación en que el personal del órgano de contratación o quien participa en el procedimiento tiene intereses que comprometen su imparcialidad; obliga a adoptar medidas para prevenirlo y resolverlo; art. 64 LCSP.
Situazione in cui chi interviene nella procedura ha interessi personali o professionali che ne minacciano l'imparzialità, con obbligo di comunicazione e astensione; art. 16 d.lgs. 36/2023.
Sin equivalente: la LCSP no impone rotar a los adjudicatarios de contratos menores, aunque exige justificar que no se altera el objeto para eludir los umbrales (art. 118.2).
Divieto di affidare direttamente il contratto al contraente uscente nelle procedure sotto soglia senza bando, salvo motivazione o differenza di fascia d'importo; art. 49 d.lgs. 36/2023.
Observación Rotación obligatoria de adjudicatarios en los affidamenti diretti; sin equivalente.
Sin equivalente formulado: los principios rectores de la LCSP son libertad de acceso, publicidad, transparencia, no discriminación, igualdad de trato, integridad y eficiencia (arts. 1 y 132 LCSP).
Principi di apertura del codice del 2023: il risultato (affidamento ed esecuzione tempestivi e al miglior rapporto qualità/prezzo) è il criterio prioritario di interpretazione; la fiducia nell'azione legittima dell'amministrazione ne è il presupposto; artt. 1-2 d.lgs. 36/2023.
Observación Principios rectores del código de 2023.