5.6 Incompatibilidad de concejales: otros cargos, empleos y situaciones

Compatibilidad del cargo de alcalde o concejal con el de secretario de Juzgado de Paz

No concurre causa de incompatibilidad entre el cargo de concejal y el de secretario de Juzgado de Paz, pues este no se integra en el Cuerpo de Secretarios Judiciales y no le son aplicables los artículos 440 y siguientes de la Ley Orgánica del Poder Judicial ni los artículos 140 y siguientes del Real Decreto 1608/2005. No corresponde a la JEC enjuiciar situaciones concretas de incompatibilidad de los miembros de las corporaciones locales, cuyo examen compete al Pleno, sino solo interpretar la LOREG y su normativa de desarrollo; así se responde a la consulta de un alcalde sobre sus funciones como secretario del Registro Civil y del Juzgado de Paz.

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Compatibilidad del cargo de concejal con la condición de letrado de la Administración de Justicia

La LOREG no incluye entre las causas de inelegibilidad o incompatibilidad con la condición de concejal la de ser letrado de la Administración de Justicia en activo, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación reguladora de las incompatibilidades de estos letrados, en particular el artículo 445.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y el artículo 140 del Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Cuerpo de Secretarios Judiciales.

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Aplicación de las incompatibilidades a concejales del gobierno municipal y de la oposición

Las causas de incompatibilidad de los concejales se aplican a todos ellos, pues tan concejales son los que se integran en el equipo de gobierno del Ayuntamiento como los de la oposición y la LOREG no distingue entre unos y otros; la JEC recuerda, no obstante, que su función se limita a interpretar la LOREG y su normativa de desarrollo.

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Compatibilidad del cargo de concejal con la presidencia de la Asamblea Local de la Cruz Roja

No resultaría incompatible el cargo de concejal con la presidencia de la Asamblea Local de la Cruz Roja, por no estar ese puesto entre las causas de incompatibilidad que contempla la LOREG, dado que, según el artículo 1 del Real Decreto 415/1996, de 1 de marzo, la Cruz Roja Española es una institución humanitaria de carácter voluntario y de interés público. No obstante, el examen de las incompatibilidades concretas compete al Pleno de la Corporación, y la función de la JEC se limita a interpretar la LOREG y su normativa de desarrollo.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de Secretario de Juzgado de Paz

No concurre causa de incompatibilidad entre el cargo de concejal y el de Secretario de Juzgado de Paz, porque este no se integra en el Cuerpo de Secretarios Judiciales y no le son aplicables los artículos 440 y siguientes de la Ley Orgánica del Poder Judicial ni los artículos 140 y siguientes del Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre; se reitera el criterio de los Acuerdos de 30 de septiembre de 1999 y de 3 de febrero de 2016.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de secretario de Juzgado de Paz

No concurre causa de incompatibilidad entre el cargo de concejal y el de secretario de Juzgado de Paz, pues este no se integra en el Cuerpo de Secretarios Judiciales y no le son aplicables los artículos 440 y siguientes de la Ley Orgánica del Poder Judicial sobre el estatuto personal de sus miembros ni los artículos 140 y siguientes del Real Decreto 1608/2005, de 30 de diciembre; se reitera el criterio del Acuerdo de 30 de septiembre de 1999.

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Compatibilidad del cargo de concejal con la secretaría del Juzgado de Paz

Trámite: antes de resolver sobre la posible incompatibilidad, se recaba del Ayuntamiento de Cartajima que aclare si quien ostenta la Secretaría del Juzgado de Paz y Registro Civil forma parte de alguno de los Cuerpos a que se refiere el Libro VI de la Ley Orgánica del Poder Judicial o, en caso contrario, la condición en virtud de la cual se le ha asignado esa función.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el puesto de profesor universitario asociado

Con carácter general, los profesores asociados de Universidades públicas no incurren en ninguno de los supuestos de incompatibilidad con el cargo de concejal previstos en la LOREG (acuerdo de 29 de enero de 1997). El examen de las incompatibilidades concretas de los miembros de las corporaciones locales compete al Pleno, y la función de la JEC se limita a interpretar la LOREG y su normativa de desarrollo; conforme a la sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 26 de abril de 2002, las causas de incompatibilidad, como excepciones a los criterios generales de participación en tareas públicas, han de interpretarse de modo restringido.

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Incompatibilidad del cargo de concejal con la condición de miembro de una Policía Local

No corresponde a la JEC enjuiciar situaciones concretas de incompatibilidad de los miembros de las corporaciones locales: tanto la declaración de incompatibilidad como la toma de conocimiento de la opción del artículo 178.3 de la LOREG competen al Pleno del Ayuntamiento, conforme al artículo 10 ROF, sin que la Administración Electoral pueda revisar su juicio, que podrán examinar los órganos jurisdiccionales; la función de la JEC se limita a interpretar la LOREG y su normativa de desarrollo. Sin perjuicio de ello, recuerda que el artículo 6 de la LOREG declara inelegibles a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policía en activo, que las causas de inelegibilidad lo son también de incompatibilidad y que la JEC ha declarado reiteradamente que la inelegibilidad alcanza a los miembros de las Policías Locales.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de gerente de una Mancomunidad

No concurre causa de incompatibilidad con la condición de Concejal en el personal al servicio de las Mancomunidades, que por su carácter supramunicipal no son establecimientos dependientes de los Ayuntamientos, salvo que se trate de contratos financiados parcialmente por el Ayuntamiento que forma parte de ella; es doctrina de la JEC. El examen del caso concreto compete al Pleno de la corporación.

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Secretario de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña como miembro electo de una Corporación Local

Con carácter general, quien ejerce el cargo de Secretario de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña no incurre en causa de inelegibilidad en las elecciones municipales, ni ese cargo es incompatible con la condición de miembro electo de una Corporación Local siempre que esta no comporte dedicación exclusiva o dedicación fija a tiempo parcial, pues ni la LOREG ni la Ley catalana 13/2005, de 27 de diciembre, aplicable conforme al artículo 31 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, lo prohíben. La valoración de los requisitos de las candidaturas corresponde a las Juntas Electorales de Zona.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de miembro de una comisión gestora

La LOREG no establece incompatibilidad entre la condición de concejal y la de miembro de la comisión gestora de una Entidad Local Autónoma de la Comunidad Autónoma de Andalucía, pues los miembros de dichas comisiones gestoras no pueden considerarse personal del Ayuntamiento ni de las entidades dependientes de este, supuesto de incompatibilidad del artículo 178.2.b).

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Momento en que nace la incompatibilidad entre concejal y policía local en activo

La JEC carece de competencia para examinar la hipotética incompatibilidad de un concejal y debe limitarse a interpretar la legislación electoral; la incompatibilidad del artículo 178 de la LOREG, en relación con su artículo 6, entre el cargo de concejal y la condición de miembro de un cuerpo de policía en activo se produce a partir del momento en que el afectado toma posesión del cargo electo o del correspondiente puesto de funcionario.

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Incompatibilidad de concejal con alcalde de entidad local menor o vocal de junta vecinal en Andalucía

Trámite: se toma conocimiento del informe de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía sobre la incompatibilidad del cargo de concejal con la condición de alcalde de entidad local menor o de vocal de junta vecinal en los municipios andaluces y se remite a las Juntas Electorales Provinciales de Andalucía para su traslado a las de Zona.

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Incompatibilidad de concejal con cargos en órganos de control de Cajas de Ahorro

La incompatibilidad con el cargo de concejal prevista en el artículo 78.2.c) de la LOREG se ciñe exclusivamente a los Directores Generales o cargos asimilados, entre los que no se consideran los Consejeros ni los Presidentes de las Comisiones de Control, de conformidad con la Ley 31/1985, de 2 de agosto; se responde así a la consulta sobre la presunta incompatibilidad de un Alcalde.

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Incompatibilidad entre el cargo de concejal y la condición de policía local en activo

Los miembros de los Cuerpos de Seguridad y Policía en activo incurren en incompatibilidad con la condición de concejal, conforme al artículo 178.1 de la LOREG en relación con el 177.2 y el 6; el concejal electo debe renunciar al cargo ante la Junta Electoral de Zona, pasando a ser proclamado el siguiente candidato de la lista o, en su caso, el primer suplente, salvo que pase, como policía local, a la situación administrativa que corresponda.

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Incompatibilidad de la condición de concejal con la de policía local en activo

Los miembros de los Cuerpos de Seguridad y Policía en activo incurren en causa de incompatibilidad con la condición de concejal, conforme al artículo 178.1 en relación con el 177.2 y con el 6 de la LOREG, por lo que el candidato siguiente de la lista, policía local, debe presentar su renuncia anticipada al cargo de concejal salvo que pase a la situación administrativa que corresponda.

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Incompatibilidad del Director General de una entidad pública empresarial estatal con el cargo de concejal

El cargo de Director General de SEPES, Entidad Pública Empresarial de Suelo dependiente del Ministerio de Vivienda, incurre en la incompatibilidad con la condición de concejal prevista en el artículo 6.1.m) en relación con los artículos 178.1 y 177.2 de la LOREG. La entidad pública empresarial es una entidad estatal autónoma, según los artículos 41 y siguientes de la LOFAGE: aunque se rige por el derecho privado en el tráfico jurídico, se crea por ley, ejerce potestades administrativas, cuenta con funcionarios y bienes adscritos, se somete a la Ley General Presupuestaria y sus actos son recurribles en vía administrativa. Y el cargo debe entenderse asimilado al de Presidente y Director de entidad estatal autónoma, por la naturaleza y funciones que le atribuye el Estatuto de SEPES (Real Decreto 1525/1999): representación, administración y gestión, jefatura superior de servicios y personal, ordenación de gastos y pagos y sujeción al régimen de incompatibilidades de los altos cargos.

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Incompatibilidad del Juez de Paz sustituto con el cargo de concejal

Los Jueces de Paz y sus sustitutos son incompatibles con el cargo de concejal, a tenor del artículo 6.1.h) de la LOREG, al que se remite el artículo 177.2 en relación con el artículo 178.1 de la misma Ley.

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Incompatibilidad de concejal con el cargo de Delegado del Estado en zona franca

Con arreglo a los artículos 6.3.b), 177.2 y 178.1 de la LOREG, la condición de concejal es incompatible con el cargo de Delegado Especial del Estado en el Consorcio de la Zona Franca de Vigo.

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Incompatibilidad de concejal con la presidencia de una entidad pública empresarial estatal

El cargo de concejal es incompatible con el de Presidente de FEVE, entidad pública empresarial de ámbito estatal, por razón de lo previsto en el artículo 178.1, en relación con el 177.2 y el 6.1.m), de la LOREG.

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Incompatibilidad de concejal que es policía municipal en activo en otra localidad

Los miembros de los Cuerpos de Seguridad y Policía en activo incurren en causa de incompatibilidad con la condición de concejal, conforme al artículo 178.1, en relación con el 177.2 y con el 6 de la LOREG, por lo que el concejal electo que presta servicio en la Policía Municipal de otra localidad debe presentar su renuncia, salvo que pase, como Policía Local, a la situación administrativa que corresponda.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de Director General autonómico

El cargo de Director General de Turismo del Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón no está comprendido entre los que el artículo 178 de la LOREG declara incompatibles con el cargo de concejal.

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Inelegibilidad o incompatibilidad de candidato municipal que es director de una caja de ahorros

Las inelegibilidades e incompatibilidades por las que se consulta, respecto de un candidato a las elecciones municipales que es director de una caja de ahorros, son las establecidas en los artículos 177 y 178 de la LOREG, respectivamente, a los que la JEC se remite.

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Incompatibilidad de concejal médico de atención primaria de la Comunidad Autónoma

Si el médico de atención primaria es personal de la Comunidad Autónoma no concurre causa de incompatibilidad con el cargo de concejal, porque el artículo 178.2 b) de la LOREG refiere la incompatibilidad a los Directores de Servicios, funcionarios o restante personal en activo del respectivo Ayuntamiento y de las entidades y establecimientos dependientes de él.

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Incompatibilidad de la profesión de procurador con cargos públicos en su Estatuto General

Trámite: visto que el artículo 24.1 d) del Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales de España establece la incompatibilidad de la profesión con el desempeño de cargos, funciones o empleos públicos, se da traslado para alegaciones por quince días al Consejo General de los Procuradores y a los partidos con representación en el Congreso de los Diputados, en el marco del artículo 70.1 de la Constitución y de los artículos 155 y siguientes, 178, 203 y 211 de la LOREG.

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Concejal alumno de un curso de formación financiado por una Consejería autonómica

La condición de alumno de un curso financiado por la Consejería de Trabajo de la Comunidad Autónoma no constituye causa de incompatibilidad de las contempladas en el artículo 178.2 de la LOREG para el cargo de concejal.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de consejero autonómico

No concurre causa de inelegibilidad ni de incompatibilidad para el cargo de concejal en los consejeros o altos cargos de las Comunidades Autónomas; es criterio reiterado de la JEC, que se traslada a una consejera del Gobierno de Navarra.

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Compatibilidad del cargo de concejal con los de alcalde pedáneo y vocal de junta vecinal

Es criterio reiterado que no concurre causa de incompatibilidad con la condición de concejal en los alcaldes pedáneos ni en los miembros de las juntas vecinales; la designación de los vocales de la junta vecinal, según el artículo 199 de la LOREG, se hace de conformidad con los resultados de las elecciones de que se trate, una vez celebradas.

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Incompatibilidad de concejal con el puesto de director de sucursal de Caja de Ahorros

La causa de incompatibilidad del artículo 178.2 c) de la LOREG concurre en los Directores Generales o asimilados de las Cajas de Ahorro, pero no en los directores de una concreta oficina o sucursal de una Caja, según criterio reiterado.

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Incompatibilidad de concejal que es Secretario del Registro Civil del municipio

La condición de Secretario del Registro Civil con sede en el mismo municipio no está incluida en las causas de incompatibilidad del cargo de concejal contempladas en el artículo 178 de la LOREG.

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Compatibilidad de concejal con el cargo de Delegado Provincial de una Consejería autonómica

Con arreglo a los artículos 6 y 178 de la LOREG, no concurre causa de incompatibilidad con la condición de concejal en el Delegado Provincial de una Consejería de Comunidad Autónoma.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de Secretario de Juzgado de Paz

No existe causa de incompatibilidad entre el cargo de concejal y el de Secretario de Juzgado de Paz cuando el puesto no lo ocupa un funcionario de la Administración de Justicia o del propio Ayuntamiento sino, conforme a la Disposición Transitoria 6ª del Reglamento Orgánico de Secretarios Judiciales y teniendo en cuenta el artículo 50.2 del Reglamento de Planta y Demarcación Judicial respecto de los municipios de menos de 7.000 habitantes, una persona que reúna condiciones de idoneidad: en tal supuesto no se integra en el Cuerpo de Secretarios Judiciales ni le es aplicable el artículo 474 en relación con el 389 de la LOPJ. Reitera el acuerdo de 25 de marzo de 1996.

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Compatibilidad de concejal con el puesto de gerente de un consorcio

No concurre causa de incompatibilidad con la condición de concejal en quien desempeña el puesto de gerente del «Consorcio para la Formación e Iniciativas de Cercs Berguedá», al no ser de aplicación las letras b) ni d) del artículo 178.2.

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Compatibilidad de concejal con el cargo de Director Gerente del Servicio Aragonés de Salud

Desde el punto de vista de la legislación electoral no existe incompatibilidad alguna entre el cargo de Director Gerente del Servicio Aragonés de Salud y la condición de concejal, como afirma el propio consultante.

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Compatibilidad de concejal con empleo de encargado de obras contratado por la Diputación

No concurre causa de incompatibilidad con la condición de concejal si la relación contractual como encargado de obras se mantiene con la Diputación y no con el Ayuntamiento.

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Incompatibilidad entre la condición de concejal y la de policía local en activo

Los miembros de los Cuerpos de Seguridad y Policía en activo incurren en causa de incompatibilidad con la condición de concejal, conforme al artículo 178.1, en relación con el 177.2 y con el 6 de la LOREG; el concejal electo que sea policía local debe renunciar al cargo ante la Junta Electoral de Zona, pasando a ser proclamado electo el siguiente candidato de la lista o, en su caso, el primer suplente, salvo que pase, como policía local, a la situación administrativa que corresponda.

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Compatibilidad del cargo de concejal con la profesión de médico forense

Conforme a los artículos 177 y 178, en relación con el artículo 6 de la LOREG, no concurre en el ámbito electoral causa de incompatibilidad entre el cargo de concejal y la profesión de médico forense, sin perjuicio de lo que proceda respecto de la situación funcionarial de la candidata electa.

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Compatibilidad del cargo de concejal con el de Jefe Local de Sanidad

Según la legislación electoral, no concurre causa de incompatibilidad con la condición de concejal en los médicos titulares que ocupan el cargo de Jefe Local de Sanidad, por ser este cargo anejo a aquella condición.

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Cobertura de vacante de concejal por candidato que es Juez de Paz suplente

A la vista de los artículos 102, 389.2 y 390 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Ayuntamiento debe conceder al afectado por la inelegibilidad y, por tanto, incompatibilidad la posibilidad de optar entre uno y otro cargo; se indica al Ayuntamiento que dé al candidato un plazo de alegaciones, que deberán obrar en la JEC no más tarde del 3 de mayo.

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