7.2 Coaliciones electorales

Modelo oficial de constitución de coaliciones electorales y su publicación en la web de la JEC

Aprueba, al amparo del artículo 5.2 del Real Decreto 605/1999, el modelo oficial de escrito de constitución de coaliciones electorales, aplicable a todos los procesos electorales comprendidos en el ámbito de la LOREG, que las Juntas competentes para aceptar la coalición deben poner a disposición de los partidos y federaciones y que también estará disponible en la página web de la JEC. Una vez que la Junta competente tome razón de las coaliciones válidamente constituidas conforme al artículo 44.2 de la LOREG, debe comunicar a la JEC las creadas, las formaciones que las integran y su ámbito territorial, según el modelo del anexo II, adjuntando los pactos de coalición; en las elecciones a Asambleas Legislativas autonómicas, la comunicación se hace también a la Junta Electoral de Comunidad Autónoma. La JEC publica en su página web todas las coaliciones válidamente constituidas para cada proceso electoral.

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Junta competente y lugar de presentación para la constitución de coaliciones electorales

La aceptación de una coalición electoral comunicada conforme al artículo 44.2 de la LOREG corresponde a la Junta competente en el ámbito territorial al que pretenda extenderse: la Junta Electoral Provincial si afecta a municipios de una misma provincia y la JEC si se extiende a más de una provincia, salvo en las elecciones a Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas, en que corresponde a la Junta Electoral de Comunidad Autónoma si la legislación autonómica la ha creado. La documentación debe presentarse directamente ante la Junta competente; la Junta que se considere incompetente debe remitirla de inmediato a la que lo sea, notificándolo a los interesados.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Andalucía de 2026

Trámite: se toma conocimiento de las coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Andalucía de 17 de mayo de 2026, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Pacto único de coalición para elecciones municipales y autonómicas simultáneas

Las coaliciones electorales se constituyen específicamente para cada proceso electoral y solo subsisten hasta el término del mandato del órgano a cuya formación concurrieron, salvo ruptura o disolución. El pacto de coalición vincula a las partes, pero su presentación no es exigible para el registro: a la Junta competente solo debe presentarse el impreso oficial de constitución de coalición específico para cada proceso, al que el pacto puede acompañarse si se desea. La Junta competente depende del ámbito territorial de la coalición, conforme a la Instrucción 1/2010, de 9 de septiembre: en las elecciones locales, la JEC si el ámbito excede del provincial; en las autonómicas, la Junta Electoral Provincial correspondiente o la de la Comunidad Autónoma si excede del provincial.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones a las Cortes de Castilla y León

Trámite: se toma conocimiento de las coaliciones electorales constituidas ante la Junta Electoral de Castilla y León y la Junta Electoral Provincial de Burgos, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones a las Cortes de Aragón de 2026

Trámite: toma conocimiento de las coaliciones electorales constituidas para las elecciones a las Cortes de Aragón de 8 de febrero de 2026, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones a la Asamblea de Extremadura 2025

Trámite: se toma conocimiento del acuerdo de la Junta Electoral de Extremadura sobre las coaliciones electorales constituidas, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Ruptura de una coalición electoral y partidos legitimados para acordarla

Solo los partidos integrantes de una coalición pueden romperla: en la coalición «Candidatura de Progrés», de cuya válida constitución tomó razón la JEC para las elecciones locales de 28 de mayo de 2023, lo son únicamente el Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE) y Progrés Municipal de Catalunya, aunque su denominación en Sitges sea «Partit dels Socialistes de Catalunya-Margalló x Sitges-Candidatura de Progrés». Las coaliciones electorales se constituyen específicamente para cada proceso electoral y solo subsisten hasta el término del mandato del órgano representativo a cuya formación concurrieron, salvo ruptura o disolución por los representantes legales de los partidos coaligados, sin perjuicio de los efectos jurídicos que puedan derivarse para sus integrantes durante el período en que ha estado constituida.

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Relación de coaliciones concurrentes a las elecciones al Parlamento Vasco de 2024

Trámite: toma conocimiento de la relación de coaliciones que concurren a las elecciones al Parlamento Vasco, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril de 2016.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Galicia de 2024

Trámite: se toma conocimiento de las coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Galicia de 18 de febrero de 2024, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Constitución de coaliciones electorales y alcance de las cláusulas de sus pactos

Ratifica las resoluciones del Presidente de la JEC de toma de razón de la válida constitución de diversas coaliciones y toma razón de la de Sumar y de la de JUNTS, esta con dos observaciones: la cláusula sobre el derecho preferente de la coalición a presentar candidatura frente a los partidos es un mero compromiso político que no impide a cualquier partido presentar candidatura individualmente conforme a la legislación electoral; y la cláusula sobre los derechos electorales derivados de los resultados no puede hacerse valer frente a normas imperativas de la legislación electoral, sino solo cuando esta lo permita.

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Valor del pacto de coalición para repartir derechos electorales entre partidos antes coaligados

El elemento determinante para repartir los derechos electorales de una coalición entre partidos que en el siguiente proceso se presentan de forma diferente es el número de candidatos electos que efectivamente obtuvo cada uno, a la vista de las candidaturas proclamadas, en las que debe constar la formación a la que pertenece cada candidato; el pacto de coalición puede servir como elemento de interpretación en caso de duda, en particular si determina el número de candidatos que corresponde a cada partido integrante.

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Constitución de coaliciones electorales para las elecciones locales de 2023

Trámite: se toma conocimiento de la válida constitución de las coaliciones electorales que se relacionan para concurrir a las elecciones locales de 28 de mayo de 2023 y se da traslado a las Juntas Electorales Provinciales, a la Dirección General de Política Interior, al Tribunal de Cuentas y a la Oficina del Censo Electoral.

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Denominación común y denominaciones específicas de las coaliciones electorales

No corresponde a la JEC resolver sobre hechos hipotéticos o futuros; será la Junta Electoral competente la que, con ocasión del proceso electoral, examine las denominaciones común y específicas de las coaliciones. No obstante, recuerda su doctrina: las coaliciones solo pueden constituirse por partidos y federaciones, no con agrupaciones de electores ni entre estas; la denominación común es cuestión de orden público, debe utilizarse en todas las circunscripciones y no puede coincidir con la de una de las formaciones integrantes, aunque no se exige que figuren las de todas ellas; cabe una denominación específica en determinados distritos siempre que mantenga la referencia a la común, para lo que basta incorporar las siglas y el símbolo de la coalición; la Junta competente para aceptar la coalición se determina conforme al apartado Primero de la Instrucción 1/2010, según su ámbito territorial.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Andalucía de 2022

Trámite: se toma conocimiento de las coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Andalucía de 19 de junio de 2022, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Constitución de coaliciones electorales para las elecciones a las Cortes de Castilla y León

Trámite: se toma conocimiento de la constitución de coaliciones electorales para concurrir a las elecciones a las Cortes de Castilla y León de 13 de febrero de 2022.

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Disolución de una coalición electoral municipal tras el proceso electoral

Toma conocimiento de la disolución de la coalición electoral Cambiemos Palma, constituida para las elecciones municipales de 2019 en el municipio de Palma del Río, sin perjuicio de que perduren los efectos inherentes al proceso electoral en que presentó su candidatura, pues no pueden verse afectados los derechos y obligaciones electorales, económicos o de otra índole obtenidos o contraídos hasta la fecha; se traslada a la Dirección General de Política Interior, al Tribunal de Cuentas y a las formaciones integrantes.

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Abandono de una coalición electoral por dos de sus partidos y cambio de cuenta electoral

Las coaliciones electorales se constituyen para cada proceso electoral y solo subsisten hasta el término del mandato del órgano a cuya formación concurrieron, salvo ruptura o disolución (Acuerdos de 30 de mayo de 1994 y de 13 de marzo de 1997). La JEC toma conocimiento del abandono de la coalición Más Madrid-Leganemos por Más Madrid y Verdes Equo: al subsistir un solo partido ya no cabe hablar de coalición y únicamente perduran los efectos inherentes al proceso electoral en que se presentó la candidatura conjunta, sin que puedan verse afectados los derechos y obligaciones electorales, económicos o de otra índole obtenidos o contraídos hasta la fecha; a esos limitados efectos se tiene por designados nuevos representantes generales; no se acepta el cambio de cuenta electoral propuesto, por no haberlo solicitado el administrador electoral, a quien corresponde comunicar las cuentas conforme a los artículos 124.1 y 122.2 de la LOREG.

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Extinción de una coalición electoral en la que solo permanece un partido

Declara extinguida la coalición electoral Coalició de Represaliades, constituida para las elecciones al Parlamento de Cataluña de 14 de febrero de 2021, en la medida en que solo permanece en ella un partido político; la decisión se adopta con urgencia, por delegación de la JEC, ante el vencimiento del plazo de presentación de candidaturas.

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Atribución de los derechos electorales de una coalición anterior al único partido que vuelve a concurrir

Para el adelanto de subvenciones, los espacios gratuitos y los tiempos de información electoral de un partido que concurrió a las anteriores elecciones en coalición y ahora lo hace en solitario o en coalición distinta, se divide el total de votos de la coalición por sus escaños y se multiplica por los escaños obtenidos por miembros del partido; si alguno de los partidos coaligados no concurre, sus votos y escaños se distribuyen entre los restantes en esa proporción, sin atender a los cambios de adscripción habidos en la legislatura. En aplicación de esta doctrina, y siempre que Convergència Democràtica de Catalunya mantenga que no presenta candidaturas, los derechos que correspondan a la coalición Junts per Catalunya de 2017 corresponden al Partit Demòcrata Europeu Català (PDeCAT), único de sus integrantes que concurre; no afecta a ello que se haya acreditado un partido con la misma denominación que tuvo aquella coalición.

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Constitución de coaliciones electorales en las elecciones al Parlamento de Cataluña de 2021

Trámite: toma conocimiento de la válida constitución de seis coaliciones electorales para las elecciones al Parlamento de Cataluña y da traslado a las Juntas Electorales Provinciales y a los organismos competentes.

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Constitución de coalición electoral en las elecciones al Parlamento de Cataluña de 2021

Trámite: visto el escrito de subsanación de la denominación y siglas, toma razón de la válida constitución de la coalición EN COMÚ PODEM-PODEM EN COMÚ (ECP-PEC).

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Carácter de coalición de una candidatura municipal y derechos económicos del grupo

La candidatura «Mes per Montornès-Acord Municipal» fue la denominación con la que concurrió en Montornès del Vallès a las elecciones locales de 26 de mayo de 2019 la coalición electoral «Esquerra Republicana de Catalunya-Acord Municipal», de cuya válida constitución tomó razón la JEC; los derechos económicos de los grupos municipales ante la división del grupo son una cuestión de régimen local ajena a las competencias de la JEC.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Galicia de 2020

Trámite: toma conocimiento de la constitución de coaliciones electorales para las elecciones al Parlamento de Galicia de 12 de julio de 2020, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril de 2016.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento Vasco de 2020

Trámite: toma conocimiento de la constitución de coaliciones electorales para las elecciones al Parlamento Vasco de 12 de julio de 2020, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril de 2016.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Galicia de 2020

Trámite: se toma conocimiento de las coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Galicia de 5 de abril de 2020, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento Vasco de 2020

Trámite: se toma conocimiento de las coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento Vasco de 5 de abril de 2020, a efectos de su publicación en la página web de la JEC conforme a la Instrucción 1/2016, de 13 de abril.

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Cuestionamiento tardío de los partidos integrantes de una coalición electoral

No procede adoptar ninguna medida respecto del escrito relativo a los partidos que integraron la coalición presentada por Coalición Canaria, porque la coalición electoral Coalición Canaria-Nueva Canarias se constituyó ante la JEC el 1 de octubre de 2019 sin que fuera impugnada en el momento legal oportuno.

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Constitución de la coalición electoral AVANT Adelante Los Verdes

Trámite: la Presidencia de la JEC, por delegación conferida en sesión de 25 de septiembre de 2019, toma razón de la válida constitución de la coalición electoral AVANT Adelante Los Verdes a efectos de las elecciones generales de 10 de noviembre de 2019.

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Comunicación del pacto de coalición presentada en una Delegación del Gobierno

Admite a trámite el escrito de constitución de una coalición presentado en la Delegación del Gobierno en Cataluña y no en la JEC, y toma razón de su válida constitución para las elecciones generales de 10 de noviembre de 2019: aunque el artículo 44.2 de la LOREG y la doctrina reiterada de la Junta exigen la presentación en la sede de la Junta Electoral competente, las circunstancias especiales de este proceso, en particular la reducción a la mitad del plazo para comunicar las coaliciones, aconsejan una interpretación flexible y favorecedora del ejercicio del derecho de sufragio.

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Subrogación de una coalición en los derechos de otra por resultados de elecciones anteriores

Toma conocimiento y accede a que Ahora Repúblicas se subrogue en los derechos de la coalición Los Pueblos Deciden por los resultados de las anteriores elecciones al Parlamento Europeo, al integrarse en aquella partidos procedentes de las extintas coaliciones L'Esquerra Pel Dret a Decidir y Los Pueblos Deciden, que concurrieron a las europeas de 2014; se traslada a la Dirección General de Política Interior y al Tribunal de Cuentas, como ya se indicó en el Acuerdo de 28 de abril de 2019.

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Integración en una coalición de un partido con disidencia interna sobre su representación

Reitera la toma de razón de la válida constitución de la coalición COMPROMÍS PER EUROPA/COMPROMISO POR EUROPA para las elecciones al Parlamento Europeo de 26 de mayo de 2019 y deniega lo solicitado por esta en su escrito de 25 de abril, por mantenerse en la formación política EQUO la situación de disidencia interna que impide precisar la coalición en la que dicha formación desea concurrir.

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Atribución a una coalición de los derechos electorales de coaliciones extintas

Accede a la solicitud de que los derechos electorales de la coalición L'Esquerra Pel Dret a Decidir, constituida para las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, se consideren derechos de la coalición Ahora Repúblicas, teniendo en cuenta que en esta se integran partidos procedentes de las extintas coaliciones L'Esquerra Pel Dret a Decidir y Los Pueblos Deciden, que concurrieron a aquellas elecciones; se da traslado a la Dirección General de Política Interior y al Tribunal de Cuentas.

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Junta competente para la toma de razón de una coalición de ámbito municipal

Si una coalición electoral solo afecta a un municipio, la toma de razón de su constitución puede realizarla la Junta Electoral de Zona correspondiente, cuya decisión es susceptible de recurso ante la Junta Electoral Provincial en los términos del artículo 21 de la LOREG.

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Denominación, avales y derechos económicos y de espacios de una coalición electoral

Desestima el recurso contra la constitución de la coalición Catalunya en Comú-Podem: la doctrina de la JEC es contraria a que una coalición tenga la denominación exclusiva de uno de los partidos que la integran, pero ni la LOREG ni esa doctrina exigen que figuren las denominaciones de todos ellos; conforme al apartado Tercero.1 de la Instrucción 7/2011, no se exigen avales a la coalición si uno de sus partidos obtuvo representación en el Congreso o en el Senado; en el régimen económico y los espacios electorales se atiende a los resultados obtenidos en las últimas elecciones equivalentes por las formaciones que integran la coalición. Si concurren por separado partidos antes coaligados, los votos de la coalición se reparten dividiendo el total de votos por el de escaños y multiplicando la cifra por el número de electos de la entidad que ahora concurre en solitario.

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Rectificación de la denominación, siglas y símbolo de una coalición electoral

Trámite: se acepta la rectificación de error solicitada, teniendo como denominación de la coalición electoral «Catalunya en Comú-Podem», con las siglas y símbolos que se acompañan, y se da traslado a las Juntas Electorales Provinciales de Cataluña y a los organismos correspondientes.

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Coaliciones electorales constituidas para las elecciones al Parlamento de Cataluña de 2017

Trámite: se toma conocimiento de las coaliciones válidamente constituidas para concurrir a las elecciones al Parlamento de Cataluña de 21 de diciembre de 2017 (Catalunya en Comú-Units Podem, Esquerra Republicana-Catalunya Sí, Junts per Catalunya, Recortes Cero-Grupo Verde y Unidos y Socialistas+ por la Democracia) y se da traslado a las Juntas Electorales Provinciales y a los organismos correspondientes.

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Abandono de una coalición electoral por un partido una vez concluido el proceso

Toma conocimiento de la comunicación del partido #SOMOS de que abandona la coalición «Zaragoza en Común» y declara que, concluido el proceso electoral, esa declaración carece de efectos externos para la Administración electoral y para los demás órganos y entidades afectados en relación con los actos realizados hasta la fecha; se traslada al Tribunal de Cuentas y a la Dirección General de Política Interior.

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Reclamación sobre el funcionamiento interno de una coalición y la elaboración de sus listas

Desestima la reclamación de Izquierda Castellana sobre el funcionamiento interno de la coalición Unidos Podemos y la elaboración de sus listas: al tratarse de una coalición electoral y no de un partido político, no resulta aplicable el artículo 7 de la Ley Orgánica 6/2002, de Partidos Políticos; y los recursos contra las decisiones de las Juntas Electorales Provinciales en materia de candidaturas deben interponerse ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo conforme al artículo 49 de la LOREG, sin que proceda alzada ante la JEC en aplicación del artículo 21.2.

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Constitución de coaliciones electorales para las elecciones a Cortes Generales de 2016

Trámite: se ratifican las resoluciones de la Presidencia de la JEC, dictadas por delegación, y se da traslado de la válida constitución de cinco coaliciones electorales para las elecciones de 26 de junio de 2016 a las Juntas Electorales Provinciales, la Dirección General de Política Interior, el Tribunal de Cuentas y la Oficina del Censo Electoral.

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